涇源縣楊嶺村靠法治實現華麗變身

　　 “去年貸的5萬元，在到期前一周就准備好還款資金。”12月11日，涇源縣大灣鄉楊嶺村馬佔強攜帶現金，來到涇源農村商業銀行大灣支行還款。讓馬佔強沒想到的是，當日辦結還款手續，他新申請的5萬元貸款，已通過手機銀行發放到位。

　　 “好借好還，再借不難。”馬佔強計劃用新貸款再購進兩頭基礎母牛，擴大養殖規模，增加收入。

　　 近年來，楊嶺村在脫貧致富的道路上，運用法治力量固根本、強根基，宣傳引導法治觀念深入人心，全村呈現一派產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的欣欣向榮景象。

　　 乘車沿著寬闊干淨的水泥路進入楊嶺村，道路兩邊樹木修剪整齊，樓房屋舍鱗次櫛比。基於物質生活條件改善和村民良好的信用記錄，今年楊嶺村獲得銀行整村授信。

　　 “全村共貸款1500多萬元，戶均貸款5萬元，還本付息零違約。”大灣支行副行長楊虎城介紹，整村授信后，村民貸款5萬元至30萬元，不需要任何擔保，通過手機銀行就可隨用隨貸，打通村民高效融資“最后一公裡”。

　　 然而在4年前，楊嶺村還是另一個樣子。為了幫助村民擺脫貧困，各種惠農、助農貸款紛至沓來，但部分村民法律意識淡薄，抱著一種“國家扶持的，就是給我的”舊思想，使用貸款后不按期償還，更有甚者干脆舉家外出、逃避、躲債，導致楊嶺村整村基本處於失信的狀態。

　　 “家家戶戶貸款，還款的人卻很少，我們入戶去做村民工作，經常吃閉門羹。”楊嶺村村主任赫殿全介紹，2016年之前，楊嶺村欠貸款400多萬元，全村330多戶，其中納入失信“黑名單”的就有100多戶。

　　 “脫貧致富需要產業支撐，發展產業則需要貸款解決資金瓶頸，由於受不良記錄和法治觀念落后影響，2015年至2016年，楊嶺村除了極個別人能申請到銀行貸款外，大多數人被銀行拒之門外。”

　　 “2011年到2016年，楊嶺村涉及金融借款合同糾紛案件達67件。”涇源縣六盤山法庭對楊嶺村案件進行梳理並上報后，引起了固原市中院和涇源縣法院兩級法院的重視，決定用法治領路，通過典型案件辦理，讓農民合法致富，鄉村長遠發展。

　　 2017年，涇源縣法院對一起金融借款合同糾紛案進行強制執行，拘留被執行人。同時結合鄉村治理，法院在楊嶺村開設“法官工作室”，派法官駐村面對面解答法律問題，上門入戶調解矛盾糾紛，開展普法宣傳。

　　 “隨著法治觀念深入人心，楊嶺村誠信守法的風氣逐漸形成，村民積極主動清償欠款，銀行爭取免息免單，金融借款案逐年減少。”六盤山法庭庭長於偉剛介紹，2017年楊嶺村金融借款案減少至5件，2018年減少至2件，2019年和2020年金融借款案為零。

　　 今年5月，涇源農村商業銀行在楊嶺村舉行支持富民產業暨“整村授信”簽約儀式，為49戶村民授信400余萬元貸款。楊嶺村實現了從“整村失信”到“整村授信”的華麗變身，銀行貸款如潮水般涌入楊嶺村，助力農民增收致富，滿足農村生產經營資金之需。

　　 村民赫志明貸款30萬元發展養殖產業，短短2年，肉牛飼養量翻了兩番，達到110頭。“今年出欄70多頭，收入30多萬元。”赫志明說，“原來擔心錢要不回來，不敢賒賬，現在大家都懂法守法，前一天賒出牛，第二天款就打到銀行卡，養牛、販牛一身輕。”

　　 得益於民風改變和金融貸款幫扶，楊嶺村草畜產業、旅游產業迅速發展起來，全村牛存欄1100頭、羊存欄1700隻，年接待游客10萬人次。

　　 “如今辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的濃厚氛圍在楊嶺村已經形成，人人學法、人人用法、人人懂法的良好行為習慣成為楊嶺村脫貧致富秘訣，與法相伴，有法相隨，老百姓獲得感、安全感、幸福感更足。”赫殿全說。