賀蘭：讓每個孩子享有優質學前教育

幾十載風雨兼程，幾代人勠力同心。賀蘭縣搶抓機遇、深化改革，全縣學前教育由小到大、由弱到強，翻開了學前教育事業新篇章。公辦園由10年前的1所增加到現在的30所，2021年秋季將達到40所，普及普惠程度明顯提高。辦學條件不斷改善，切實解決了老百姓子女入園難、入園貴、入園遠的問題，學前教育普及普惠邁上高質量發展的快車道。

普惠政策緩解入園難

“媽媽，我今天在幼兒園學了非洲鼓，我打得可好聽了，還吃了大大的橘柑、紅紅的櫻桃。”近日，賀蘭縣海亮國際社區2號地居民丁文的女兒從賀蘭縣德勝第六幼兒園回到家，開心地扑到她懷裡，高興地訴說在幼兒園的生活。

從小區到幼兒園隻有幾分鐘路程，丁文很慶幸家門口就有幼兒園。讓她更為驚喜的是，去年9月幼兒園轉為公辦幼兒園。“以前每個月保教費1540元，每天伙食費18元，每個月女兒上幼兒園的費用2000元左右。”丁文說，轉為公辦幼兒園后，每個月的保教費降至380元，伙食費一天12元，一個月女兒的花費不到600元。

去年9月，師大輔仁幼兒園總園正式移交賀蘭縣教育體育局，更名為賀蘭縣德勝第六幼兒園，成為海亮國際社區唯一一所公辦幼兒園。“幼兒園從民辦轉為公辦后，不僅收費標准降低，而且不斷提升教學質量、豐富教學內容。幼兒園採取財政差價補助的形式，減輕了家長經濟負擔。”賀蘭縣德勝第六幼兒園園長徐婷介紹，幼兒園以“俯下身傾聽，牽著手教育，愛在細微處”為辦園理念，以“做有溫度的學前教育，做有情懷的幼兒教師”為園訓，注重對幼兒的養成教育和良好行為習慣的培養，讓孩子們在玩中學、學中樂，增長見識、啟迪智慧。

賀蘭縣通過建設公辦園、發展普惠園、嚴把辦園質量等措施擴資源，力促學前教育普及普惠發展。公辦園建設步入快車道，先后投入資金1.28億元，建設了德勝第一幼兒園、德勝第二幼兒園、太陽城第一幼兒園、第七幼兒園、第八幼兒園5所公辦園，增加學位2250個。同時實施城鎮小區配套幼兒園治理，在全區率先制定出台《城鎮小區配套幼兒園建設移交管理辦法（試行）》，依法依規對小區配套幼兒園從規劃、建設、移交、辦學等方面提出明確要求，先后回收城鎮小區配套園25個，轉為公辦園15個，增加學位3840個。截至目前，賀蘭縣不僅實現公辦幼兒園4鎮1鄉全覆蓋，同時全面實現“5080”目標。

隨著一項項政策、措施的落地，一座座環境優美、設施齊全的幼兒園如雨后春筍般建起，進一步緩解了廣大適齡兒童入園難、入園貴等問題。

城鄉共享優質教育資源

6月9日7時25分，賀蘭縣月湖壹號小區居民劉娟帶著女兒來到小區門口，等待賀蘭縣第四幼兒園校車。

“每天7時30分，幼兒園校車准時到小區門口接孩子。下午5時30分，校車把孩子送到小區門口，為家長接送孩子省了不少時間。”劉娟告訴記者，因為工作比較忙，接送孩子時間沒法保証，她通過多方打聽，為女兒選擇了賀蘭縣第四幼兒園，看中的就是幼兒園有校車接送。

賀蘭縣第四幼兒園位於習崗鎮黎明村，是賀蘭縣最大的農村幼兒園，綠化面積8700平方米，戶外活動面積10000平方米。幼兒園承擔著奧萊小鎮、經濟橋村、黎明村、桂文村、團結村“一鎮四村”適齡兒童的學前教育任務，11輛校車接送400名縣城兒童入園，化解了縣城中心區域學前教育大班額壓力。

和劉娟略有不同，小三班趙子爍的媽媽黃巧玲之所以把孩子從縣城送到賀蘭縣第四幼兒園，她更看重的是學校綠化面積大、活動場地大。“城裡的幼兒園佔地面積有限，沒有這麼大的活動場地，這個幼兒園一進來就開闊，適合孩子做游戲、奔跑，釋放天性。”黃巧玲說，入園以來孩子生病次數減少了，身體明顯比以前結實多了。

“我們幼兒園因為戶外活動場地大、有校車接送，不少縣城的家長把孩子送到這裡。”賀蘭縣第四幼兒園園長馬曉麗介紹，該園下轄3個縣城幼兒園及常信鄉幼兒園，通過聯盟捆綁幫扶、專業培訓等措施，讓4所幼兒園管理教育模式跟該幼兒園並肩同行。同時，作為一所新建的公辦農村幼兒園，也得到了賀蘭縣一幼、二幼等老幼兒園在教育理念方面的幫扶，既是幫人者也是被幫者，環環相扣讓優質教育資源遍布城鄉。

“來，小朋友們，我們一起認識我們的家鄉，你們知道賀蘭山岩畫嗎？”6月9日，賀蘭縣第二幼兒園的孩子和洪廣鎮欣榮村幼兒園的孩子正在各自的幼兒園同上一堂綜合教育課。“每個月我們都會送教下鄉，同時開展空中雲課堂，把我們的教學內容及教育理念分享給鄉村幼兒園。”賀蘭縣第二幼兒園園長楊莉介紹。

賀蘭縣實施“集團辦園”模式，根據區域劃分成立5個幼教集團，以強帶弱建立捆綁式的發展關系，逐步形成學前教育大學片格局，公辦、民辦幼兒園同步推進。共同辦學是賀蘭縣為擴大優質學前教育資源，緩解入園難、入園貴問題採取的創新舉措，以名園帶弱園、名園辦分園的模式，發揮城區優質園的管理優勢、品牌效應和輻射帶動作用，帶動鄉鎮幼兒園，推出一批新的優質園。

賀蘭縣積極探索普惠園優惠政策，降低普惠園辦園成本，扶持普惠園健康發展﹔積極爭取普惠園獎補資金，為民辦普惠園解難紓困﹔通過政府購買服務方式，將普惠園招生納入公辦園招生范圍規范管理，逐步形成學前教育大學片格局，並將區域內民辦園納入集團統一管理，在一園一品一特色基礎上，優質資源共享，讓學前教育普及普惠工作真正惠及全縣百姓。

游戲課成為學前教育主體

走進賀蘭縣第二幼兒園，記者很快就被豐富多彩的游戲活動吸引了：偌大的戶外活動場地被分成不同區域，孩子們玩得不亦樂乎，有的在“捕魚”，有的忙著“喂雞”，有的忙著“種菜”，還有“交通警察”正在紅綠燈路口指揮交通。

“我們重視幼兒教程的游戲化，在這個年齡段，更注重釋放孩子的天性，讓他們多接觸大自然，培養他們熱愛生活的習慣。”園長楊莉介紹，如今園裡初步構建起以童真、童趣、陽光、幸福為主要特征的課程游戲化體系，游戲的理念和精神滲透到各類活動中。幼兒園以閱讀和生態為兩大主線，營造“和諧的家園”“幸福的樂園”“成長的花園”三大主題，形成球類游戲、模擬野戰、生態種養、玩具拼搭4項室外拓展，鞏固繪本閱讀、美術創意、木工陶藝、科技探索、烹飪食育5項室內基礎課程，營造了幼兒、教師、家長共同生活、學習的生態場景和活動方式。將“每日一逛”“每周一動”“每月一展”活動滲透其中，同時開展“幼兒園足球活動內容形式探究”等課題研究，構建了“讓幼兒在游戲中成長、讓教師在研學中進步”的發展體系。

在賀蘭縣，隨著幼兒課程游戲化的推進，積累了豐富的課程資源、初步具備構建園本課程體系的幼兒園，在專家引領下逐步構建了個性化、體系化的園本課程，更多注重開展“幼兒園一日彈性作息”“課程游戲化園本實施”等專題研討，以提高課程游戲化實施水平。

在賀蘭縣第四幼兒園，樓道裡隨處可見的作品都是孩子們親近自然的生動體現，老師和孩子們利用生活中隨處可見的樹枝、樹葉、布頭、紙盒、廢舊物料做成了各種物件，用自己的方式還原了孩子眼裡最純真的世界。孩子們通過認識各種食材、加工傳統美食、體驗買賣交易，將健康、數學、語言、社會、藝術五大領域的內容融入活動中，讓生活場景游戲化、教學活動生活化。

“以游戲作為教學手段，激發小孩子學習的興趣，提高知識的傳授力度，促進老師的教學。游戲不是目的，小孩子的發展才是目標，課程游戲化以游戲促幼兒全面發展，這是幼兒教育發展的一大進步。”賀蘭縣教育體育局學前教育干事虎朝霞介紹。

保障教師隊伍 充實師資力量

師資隊伍建設是幼兒園全面提高保教質量的關鍵，幼兒園以教研促進教師教育觀念轉變，積極創設條件、搭建平台，不斷引領教師專業成長。

賀蘭縣建立多部門聯合治理機制和責任督學分片包園制度，3年完成43所幼兒園辦學行為督導評估，規范安全管理、衛生保健、保育保教、收費公示、小學化治理各項工作，提高幼兒園辦園質量。加強師德師風建設，提高幼兒教師師德師風素養。

“我以前在私立幼兒園任教，后來幼兒園轉為公辦園，我驚喜地發現寒暑假還發工資。”賀蘭縣德勝第六幼兒園幼兒教師賀立瓊坦言。

非在編教師待遇較低，曾經是賀蘭縣幼兒教師隊伍普遍存在的現象。幼兒教師工資低，職業吸引力不強，隊伍流動性較大，成為很多幼兒園園長頭疼的問題。

“我們制定《賀蘭縣編制外聘用人員管理辦法（試行）》，委托第三方人力資源公司按照專業技術人員基礎工資標准聘用編制外教師，簽訂勞動合同、繳納‘五險一金’，穩定教師隊伍。核增幼兒園園長績效和班主任費，落實農村幼兒園鄉鎮津貼及交通費用，提高學前教師工資待遇，編制外教師選拔任命、職稱評審、骨干認定、培訓培養與編制內教師同等待遇。”賀蘭縣教育體育局相關負責人介紹，通過分級定薪，制定《賀蘭縣編制外聘用人員“評級定薪”辦法》，確定“三級六檔”標准，逐步縮小編制外教師與編制內教師的薪酬差距，逐步實現“同工同酬”。

這些年，在賀蘭縣各幼兒園，幾乎每年都有新教師補充進來。“目前全園共有教師61名，去年新進人員5人，都是本科學歷的學前教育專業。”賀蘭縣第二幼兒園園長楊莉說，隨著新教師的加入，不僅充實了教師隊伍，還進一步保障了幼教質量。

賀蘭縣通過公開招聘方式遴選了683名具有幼教資質的學前教師，由政府全額撥付招聘人員的工資和五險，確保幼兒園教師隊伍招得來、留得住、教得好。

人生百年，立於幼學。“接下來我們將進一步創新思路、狠抓落實，著力開創學前教育工作新局面，努力辦好人民滿意的教育，真正讓賀蘭的每一個孩子都擁有幸福快樂的童年。”賀蘭縣教育體育局相關負責人表示。