宁夏市县财政运行有了“健康监护仪”

　　  5月9日，记者从宁夏回族自治区财政厅获悉，自今年年初起，自治区财政在全国率先研究搭建市县“三保”（保基本民生、保工资、保运转）及刚性支出动态监控系统。经过试运行，该系统日前正式上线。

　　 该系统好比一台“健康监护仪”，借助信息化技术，更及时、更全面、更准确掌握全区29个市、县（区）‘三保’及刚性支出保障状况，监测范围达到全覆盖，变事后报告为提早预警，对苗头性问题做到早发现、早预警、早处置。该系统按照“年度总需求+月度执行”的模式进行统计监测，既能掌控全年总体情况，又能跟踪月度执行状况。根据动态监测结果，将对应的不同风险等级清晰地展示在宁夏地图上，直观反映市县财政运行的“健康状况”。

　　 据悉，该系统选取的12项监控指标，包括财力保障倍数、库款保障倍数、“三保”及其他刚性支出执行率等，这些指标相互补充，可以从不同角度和方面反映财政运行的风险状况。同时，自治区财政分类、分权重对12项指标进行差异化、区别化处理，一方面，将“三保”关联度密切的保工资执行率、保运转执行率、保基本民生执行率3项核心指标作为“红灯”指标，重点监测、重点预警；另一方面，区分指标重要程度赋予不同权重，综合打分评判，整体客观分析市县财政运行状况和保障能力，全面反映市县财政运行风险等级。

　　 随着该系统上线，自治区财政厅每月定期向自治区党委、政府报送各市县“三保”及刚性支出动态监控结果，对“三保”工作不力或保障不到位的市县及相关负责人进行通报、约谈和问责，通过调整财政支出结构、盘活存量、压减一般性支出等举措，提升“三保”保障水平，确保财政平稳运行。同时，“三保”保障等情况也将作为宁夏财政转移支付奖补资金分配的重要因素，引导市县加强“三保”工作。（记者 张唯）