银川市金凤区发挥城市基层党建治理优势 筑牢疫情防控第一线

人民网银川3月12日电 （阎梦婕）社区是群众的生活共同体，是疫情防控的第一线，也是外防输入、内防扩散的有效防线。新冠肺炎疫情发生后，银川市金凤区同时间赛跑、与病魔较量，坚决遏制疫情蔓延势头，疫情防控工作取得了阶段性成效。但面对新冠肺炎疫情这次“大考”，5个街道办事处、48个城市社区、448名社区工作者需要管理服务辖区近60万居民，人员配置严重不足，疫情期间力不从心，社区治理难以实现精细化、精准化。

基于此，金凤区充分发挥城市基层党建治理优势，快速响应、充分动员、有效设防，开出增强社会肌体免疫力的“特色药方”。

在此次战“疫”中，金凤区以党的领导引领多方参与、共同治理，着力发挥基层党组织领导核心作用，调动社会各方力量，探索建立“街道党工委—社区党委—小区党支部”三级组织体系，街道党工委结合辖区实际，统筹抓好基层治理和疫情防控各项决策部署的落实，制定街道防控工作整体方案，加大符合条件的社区党支部升格为社区党委，符合条件的小区建立党支部的工作进度，力争符合条件的小区在4月初实现党支部全覆盖。

社区党委在街道党工委领导下，协调动员各个治理单元有序参与疫情防控，领导小区党支部日常工作；小区党支部领导管理本小区内党员队伍，协调沟通物业公司、业主委员会、楼栋长队伍、志愿者队伍、社会组织、下沉工作队等力量，用好用活党员到社区报到认领共建任务，形成了“小区党支部+业主委员会+物业公司”三方联动、各类组织积极协同、居民群众广泛参与的治理服务和疫情防控体系。针对无物业小区管控难题，积极落实独栋楼小区就近组合、拆墙组大，基础设施提升和引入社会化物业公司接手等措施，尝试由政府组建国有独资物业公司，接受小区党支部领导，开展防控、服务工作。

同时，金凤区聚焦将防控措施落实到小区、院落、居民楼，根据小区规模、人口数量等因素，合理划分网格、科学配置人员，抓好4支队伍建设。在“街道党工委—社区党委—小区党支部”组织体系下，加强物业公司队伍建设，制定物业公司责任清单，探索开展“红管家”服务；加强业主委员会队伍建设，动员党员参与业主委员会各项工作，出台业主委员会成员“负面行为清单”；加强小区楼栋长队伍建设，以党员和居民骨干为主，组建楼栋长队伍，打通服务、防控“最后一百米”，通过“定向考核+测算补贴”方式形成楼栋长工作整套运行机制；加强志愿服务和社会组织队伍建设，围绕心理咨询、就业创业等居民实际需求，以政府购买服务形式吸纳社会组织参与治理，提高社会组织参与小区治理和公共服务的能力。

金凤区以疫情防控大排查为契机，积极整合公共基础信息，以“智慧金凤”社会治理综合平台为载体，加强运用大数据、“互联网+”等信息技术强化小区治理实效，对小区所有住宅房屋和沿街商铺进行大起底大清查，建立小区住户智能化信息系统，结合物业人口底册，建立科学全面的房屋户口台账，建立电子信息台账并生成“一房一码”；开展智慧小区提档升级，通过加装人脸识别、红外测温等技防手段，有效提高进出人员检测登记效率；加强网格智能化程度，按照“人到网中去、事在格中办”的方式，网格员在小区党支部直接领导下，掌握各个治理单元力量配备、熟悉网格内所有居民详细情况，以“人房信息”管理系统基础数据为依据，实现便捷检索、精准呼叫、事项提醒、活动预约等功能，突出服务管控“精细化”。

此外，深化“智慧金凤”大联动平台基层延伸工作，针对基层治理和人口精细化管理目标，探索实施警综平台、户籍信息、居民信息、智慧社区、预约服务等功能全部接入“智慧金凤”平台，动员引导小区业主担当“信息员”，发现问题及时上报，由党支部调动物业等治理力量立即处置，推动“街巷吹哨、部门报到”向“居民吹哨、部门报到”转变。