泾源县杨岭村靠法治实现华丽变身

　　 “去年贷的5万元，在到期前一周就准备好还款资金。”12月11日，泾源县大湾乡杨岭村马占强携带现金，来到泾源农村商业银行大湾支行还款。让马占强没想到的是，当日办结还款手续，他新申请的5万元贷款，已通过手机银行发放到位。

　　 “好借好还，再借不难。”马占强计划用新贷款再购进两头基础母牛，扩大养殖规模，增加收入。

　　 近年来，杨岭村在脱贫致富的道路上，运用法治力量固根本、强根基，宣传引导法治观念深入人心，全村呈现一派产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的欣欣向荣景象。

　　 乘车沿着宽阔干净的水泥路进入杨岭村，道路两边树木修剪整齐，楼房屋舍鳞次栉比。基于物质生活条件改善和村民良好的信用记录，今年杨岭村获得银行整村授信。

　　 “全村共贷款1500多万元，户均贷款5万元，还本付息零违约。”大湾支行副行长杨虎城介绍，整村授信后，村民贷款5万元至30万元，不需要任何担保，通过手机银行就可随用随贷，打通村民高效融资“最后一公里”。

　　 然而在4年前，杨岭村还是另一个样子。为了帮助村民摆脱贫困，各种惠农、助农贷款纷至沓来，但部分村民法律意识淡薄，抱着一种“国家扶持的，就是给我的”旧思想，使用贷款后不按期偿还，更有甚者干脆举家外出、逃避、躲债，导致杨岭村整村基本处于失信的状态。

　　 “家家户户贷款，还款的人却很少，我们入户去做村民工作，经常吃闭门羹。”杨岭村村主任赫殿全介绍，2016年之前，杨岭村欠贷款400多万元，全村330多户，其中纳入失信“黑名单”的就有100多户。

　　 “脱贫致富需要产业支撑，发展产业则需要贷款解决资金瓶颈，由于受不良记录和法治观念落后影响，2015年至2016年，杨岭村除了极个别人能申请到银行贷款外，大多数人被银行拒之门外。”

　　 “2011年到2016年，杨岭村涉及金融借款合同纠纷案件达67件。”泾源县六盘山法庭对杨岭村案件进行梳理并上报后，引起了固原市中院和泾源县法院两级法院的重视，决定用法治领路，通过典型案件办理，让农民合法致富，乡村长远发展。

　　 2017年，泾源县法院对一起金融借款合同纠纷案进行强制执行，拘留被执行人。同时结合乡村治理，法院在杨岭村开设“法官工作室”，派法官驻村面对面解答法律问题，上门入户调解矛盾纠纷，开展普法宣传。

　　 “随着法治观念深入人心，杨岭村诚信守法的风气逐渐形成，村民积极主动清偿欠款，银行争取免息免单，金融借款案逐年减少。”六盘山法庭庭长于伟刚介绍，2017年杨岭村金融借款案减少至5件，2018年减少至2件，2019年和2020年金融借款案为零。

　　 今年5月，泾源农村商业银行在杨岭村举行支持富民产业暨“整村授信”签约仪式，为49户村民授信400余万元贷款。杨岭村实现了从“整村失信”到“整村授信”的华丽变身，银行贷款如潮水般涌入杨岭村，助力农民增收致富，满足农村生产经营资金之需。

　　 村民赫志明贷款30万元发展养殖产业，短短2年，肉牛饲养量翻了两番，达到110头。“今年出栏70多头，收入30多万元。”赫志明说，“原来担心钱要不回来，不敢赊账，现在大家都懂法守法，前一天赊出牛，第二天款就打到银行卡，养牛、贩牛一身轻。”

　　 得益于民风改变和金融贷款帮扶，杨岭村草畜产业、旅游产业迅速发展起来，全村牛存栏1100头、羊存栏1700只，年接待游客10万人次。

　　 “如今办事依法、遇事找法、解决问题靠法的浓厚氛围在杨岭村已经形成，人人学法、人人用法、人人懂法的良好行为习惯成为杨岭村脱贫致富秘诀，与法相伴，有法相随，老百姓获得感、安全感、幸福感更足。”赫殿全说。