吴忠市公安局：在“精准”上下足功夫 让巡防“丈量”平安

人民网银川10月29日电 “中午报的警，晚上十点多警察打来电话，说小偷已经被抓住了，速度太快了！”吴忠市盐池县花马池镇居民李某高兴地给亲戚打电话说道。

今年6月29日，李某来到盐池县公安局刑侦大队报警称，其商铺门口食材多次被盗，损失价值3000余元。接警后，盐池县公安局立即组织警力开展侦破工作，锁定盗窃嫌疑人身份特征后指令刑侦大队便衣队加强巡逻防控。当天22时许，便衣民警在巡防期间成功抓获该男子，破获4起系列盗窃案。

放置在商铺门口的食材被盗，案子不大，但恰是这种发生在身边的小案，最能触动普通人的安全神经。今年以来，吴忠市公安局紧盯群众反映强烈的治安问题，重点研究如何加强治安防控体系建设、如何创新和完善巡防机制及如何降低发案等方面，实行“警种联动、警保联控、警民联防”的巡防联控机制，延伸警种职能推动精准巡防交叉联动，整合发动社会力量，全力打造共建共治共享的联控精准巡防。

据了解，吴忠全市刑事案件、八类主要刑事案件、盗窃案件立案数同比分别下降9%、10%、36.1%。抓获犯罪嫌疑人数同比上升1.3%，综合破案率排名全区第一。2019年10月份以来，宁夏吴忠市公安局把精准巡防作为增强战斗力的“倍增器”和市域社会治理的“关键一招”，将工作理念由事后“破”向预先“防”转变，将警务模式由“打击侧”向“防范侧”转变，精确化制导、精准化防范、精细化管理，着力“抓现行、打团伙、降发案”，全市公安机关警务效能全面提高，社会治理能力和水平得到有效提升。

吴忠市公安局充将常态化巡防与精准打击结合起来，情报、刑侦等主侦部门对每日全市发案总体情况进行汇总分析，全面开展数据碰撞、比对，及时研判预警。针对高发频发案件和重要情报线索，常态化开展案件串并和线索经营，形成高质量的案件产品后，第一时间向基层推送研判成果，实现精准打击。针对系列、团伙、跨区域等“骨头案”，技侦、网安等配侦部门同步上案，组成专班、合成作战，对团伙、流窜作案迅速形成打击合力。今年以来，通过合成作战制导打掉系列侵财犯罪团伙49个，抓获犯罪嫌疑人201名，破获案件256起。

与此同时，吴忠市公安局把警务机制改革作为精准巡防发展的最大动力，在全市推行派出所“两队一室”（即综合研判室、社区警务中队、案件办理中队）警务机制改革，充分发挥综合研判室动态分析、情报感知功能，社区警务中队全要素管控职能，案件办理中队精准打击职能，做到“警力跟着警情走”，努力打造派出所打防管控一体化的综合性战斗实体。加强社区警务建设，推动社区警务与社会治理有机融合，重新科学划分警务区113个、建成标准警务室70个，大力推动警力下沉，全市派出所总警力达577人，先后组建550支2430人群防群治队伍开展治安联防，让警力能充分腾出手脚干好精准巡防工作，今年全市多个派出所全市治安案件立案数同比下降36.7%。排查化解矛盾纠纷6507起，未发生民转刑案件。

此外，去年以来，依托全市“天网”“地网”工作建设的成果，吴忠市17个城区派出所整合辖区公安自建视频和社会视频资源，在接警大厅建设“视频墙”，成立了专门的视频巡逻力量，与县分局专门组建的便衣反扒中队密切配合，实行“探头站岗、鼠标巡逻、便衣打现”，有效减少盲目巡逻，大大节约警力。1月份至10月份，全市通过便衣行动队抓获现行犯罪嫌疑人57名，挖出隐案140余起 。

为了让精准巡防工作取得实效，吴忠市局建立捆绑考核机制，逐级制定了《吴忠市公安机关精准巡防考核办法》，将打现行数、挖团伙数、降发案数和群众满意率等关键指标纳入考核，分级明确主侦、配侦警种和基层所队任务清单和责任清单，实行“积分制”，常态化推进精准巡防工作。同时，科学设定每个单位、每个岗位、每个民警日、周、月、季工作量，并对考核优秀的民警、辅警予以加分，对连续三个月工作成效不明显的单位进行约谈，确保精准巡防各项工作和队伍管理处于严格的受控状态，大大减少工作的随意性和管理的盲目性，提高工作效能。

一年来，吴忠市公安机关稳步推进精准巡防扎实有力，“防范胜于打击，少发案胜于多破案”的理念已深入警心，发案明显下降，群众的“满意度”和“安全感”显著提升。（赵茉钰 马继宏）