固原市奋力翻越脱贫路上“六盘山”

人民网银川6月20日电  宁夏回族自治区固原市是革命老区、民族地区、集中连片特困地区，所辖4县1区都是贫困县（区），是全区脱贫攻坚的主战场。自治区党委和固原市委牢记习近平总书记嘱托，矢志不渝、凝心聚力打好脱贫攻坚战，各级组织部门聚焦主责主业、强化组织保障，深入推进抓党建促脱贫攻坚。目前，该市建档立卡贫困人口由2012年底的44.8万人减少到7339人，贫困发生率由35.2%下降到0.59%，4个贫困县（区）和所有贫困村已脱贫退出，西吉县脱贫摘帽工作正在扎实推进。

强化责任 树立导向

激励广大干部在脱贫攻坚中担当作为

巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在全市各级党组织和党员干部中开展“担当新使命、展现新作为”活动，营造进一步解放思想、真抓实干、奋力追赶的浓厚氛围。压实责任体系。成立市委市政府主要领导任组长的扶贫开发领导小组，建立领导干部包抓责任制，38名市级领导包抓县区、联系乡镇、挂点贫困村，103名市直部门和中央、自治区驻固单位主要负责人包抓贫困村，2万余名干部结对帮扶9.75万户贫困户。加大对西吉县的帮扶力度，挂牌督战薄弱村，32名县级干部和355名科级干部到村实行网格化帮扶，做到较真碰硬“督”、凝心聚力“战”。树立鲜明用人导向。着力选优配强县乡领导班子，提拔重用奋战在脱贫攻坚一线、承担急难险重任务、实绩突出、表现优秀的干部，充分调动广大干部攻坚克难的积极性主动性。2017年以来，从县（区）提拔重用19名处级领导干部，提拔使用137名第一书记，为10名乡镇党委书记晋升职级。对不胜任岗位职责、不担当不作为的干部，及时提醒、诫勉，调整撤换。同时正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，对7名处分期满、表现突出的干部予以提拔使用。加强关爱激励。实施“暖心工程”，改造提升偏远贫困地区乡镇基础设施，市县两级设立党内关怀帮扶专项资金405万元，关心关爱基层干部和帮扶干部。注重从县乡基层推荐“干事创业好班子”、“担当作为好干部”，1名乡镇党委书记、1个县直单位分别被评为全国“人民满意的公务员”、“人民满意的公务员集体”，发挥好先进典型示范引领作用。

建强堡垒 夯实基础

推动基层党建与脱贫攻坚互促共进

坚持推进农村党建“加大投入力度、强化基本保障，加大培训力度、增强能力素质，加大选拔力度、建好建强基层党组织”的“三大三强”行动，实施带头人培养工程，深化党组织和党员评星评比工作，推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

突出加强带头人队伍建设。持续整顿提升软弱涣散村党组织，严格落实村党组织书记县级党委备案管理和村“两委”成员资格县级联审制度，对148个农村党组织进行整顿，先后调整村党支部书记91名，清理补齐不符合条件的村干部107人，培养储备村级后备力量2244名。把选优配强村党组织书记、加强村干部队伍建设与培育致富带头人结合起来，深入开展“感党恩、富百姓”教育，注重把致富能手中的先进分子培养成党员，把党员致富带头人培养成村级后备力量。全市累计培育农村致富带头人6716名，其中党员574名，1550人进入村“两委”班子，457人走上村党组织书记岗位。西吉县从现任村干部中留、致富能手中选、务工经商人员中引，选好带头人、配强村班子，全县村干部中致富带头人比例达到40.6%。原州区彭堡镇姚磨村发挥带头人作用，推行“组织跨村建、能人跨村带、产业跨乡育”，建立3个万亩冷凉蔬菜基地，年产值1.8亿元，带动1316户4100多人共同致富。

派强用好第一书记和驻村工作队。全覆盖选派794名第一书记到村工作，分层分批抓好第一书记和驻村工作队员培训，落实组织部门备案管理、县乡党委和村党组织日常管理、派出单位跟踪管理责任，抓实划片管理，保障经费待遇，引导大家当好“民族宗教政策宣传员、脱贫富民领航员、基层党建组织员、基层治理助推员、农民群众服务员”。西吉县偏城乡涵江村第一书记带领群众发展产业、增加收入，改善村容村貌，实现脱贫摘帽，获得全国脱贫攻坚贡献奖。

积极发展壮大村级集体经济。建立发展村级集体经济联席协调机制，实施扶持项目223个，全市行政村基本实现“空壳村”清零，193个村集体经济年收入超过10万元。西吉县探索开展农村支部联建，在平峰镇3个村实行组织联建、工作联动、产业联营、发展联手、事务联商，推动党建工作与产业发展深度融合。今年，该县继续抓好自治区扶持的35个村项目建设，推动所有村集体经济年收入达到5万元以上。同时，全面推进村级阵地建设，新建、改扩建和维修农村基层党组织活动场所136个，落实村级办公经费、为民服务资金，提高村干部待遇，让基层组织和广大干部更好地服务群众。

抓好培养 积极引进

为决战决胜脱贫攻坚提供人才支撑

制定深化人才工作、助推创新创业、服务脱贫攻坚相关措施，加强农村实用人才培养，用好扶贫协作机制，引进急需紧缺人才。去年建设培训示范基地25个，培养农村实用人才1.1万人。西吉县吉强镇龙王坝村创办林下产业专业合作社，发展乡村旅游增收致富，被评为“中国最美休闲乡村”、“乡村旅游模范村”，作为全区首批农村实用人才培训基地，每年培训500余人次。建设固原“人才智库”，根据脱贫攻坚特别是产业发展需要实施人才项目，围绕林草产业、特色农业等，引进相关领域决策咨询专家109名，与福建农林科技大学、农科院签订林草产业试验示范工程建设合作协议，与西北农林科技大学合作组建肉牛改良中心试验示范站。引导人才向基层一线流动，采取土地流转、项目支持等方式，吸引各类人才到农村领办创办合作社、扶贫车间。泾源县兴盛乡下金村回引人才创办制衣厂，带动60多户贫困户稳定就业。加大人才引进待遇政策落实力度，向全职引进的急需紧缺高层次人才兑现补助资金，表彰20名“六盘英才”，激励广大人才为决战决胜脱贫攻坚贡献力量。