聚焦寧夏兩會|請回答2020，寧夏交出一份全面好於預期答卷

大會現場。人民網 高嘉蔚攝

人民網銀川1月29日電 （賈茹）1月29日上午，寧夏回族自治區十二屆人大四次會議在銀川開幕，自治區主席咸輝向大會作政府工作報告。報告指出，2020年，寧夏堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，深化供給側結構性改革，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，統籌做好“六穩”工作和落實“六保”任務，交出了一份全面好於預期、十分來之不易的答卷。

2020年，寧夏全年實現地區生產總值3921億元，增長3.9%，高於全國1.6個百分點，居全國第4位﹔地方一般公共預算收入419.4億元，下降1%（扣除新增減稅因素影響，增長5.6%），好於全國平均水平﹔全體居民人均可支配收入25735元、增長5.4%，其中城鎮35720元、增長4.1%，農村13889元、增長8%，分別高於全國0.6和1.1個百分點。最后一個貧困縣西吉縣順利摘帽，剩余1.88萬貧困人口全部脫貧，全區歷史性告別了絕對貧困、區域性整體貧困。

直面大戰大考，疫情防控奪取重大成果。在全國率先實行發熱門診全免費，集中患者、集中專家、集中資源、集中免費救治，僅用41天就阻斷了疫情傳播，沒有發生死亡病例，沒有發生社區傳染，沒有發生醫護人員感染﹔組織785名優秀醫療隊員馳援湖北，盡全區所能捐贈抗疫物資，選派專家支援沙特、科威特抗疫﹔及時制定恢復“六大秩序”實施方案，分區分類推進復工復產。

全力穩定增長，經濟恢復取得顯著成效。適時出台“六保36條”“工業穩增長24條”“服務業16條”“財政21條”等一攬子措施，投放紓困基金40億元，清欠民營企業賬款68億元，新增貸款615億元、減稅降費130億元﹔圍繞自治區黨委確定的九大重點產業，制定實施方案，落實包抓機制﹔新建高標准農田108萬畝，糧食生產實現“十七連豐”，總產達380.5萬噸，特色優勢產業佔到了農業的88%﹔外送電量創歷史新高，戰略性新興產業佔比達15%，規上工業增加值增長4.3%﹔舉辦“兩晒一促”等系列活動，促進消費加速回升﹔開展關鍵技術攻關，研究與試驗發展經費投入強度預計達1.54%﹔狠抓自治區80個重點項目建設﹔銀西高鐵建成通車，寧夏全面融入國家高鐵網。

狠抓統籌協調，城鄉面貌發生明顯變化。採取針對性舉措，持續打好藍天碧水淨土保衛戰﹔編制“一河三山”生態保護修復規劃，實現首輪省級生態環保督察全覆蓋﹔從嚴落實五級河湖長制，黃河干流寧夏段連續4年保持Ⅱ類優水質，國控斷面劣Ⅴ類水體和城市黑臭水體全面消除，全區優良天數311天、比例達85.1%，PM2.5平均濃度降到33微克/立方米﹔建設衛生戶廁10.5萬戶，改建鄉村公路1200公裡，建成特色小鎮12個、美麗村庄100個﹔固原市、中衛市成功創建國家衛生城市，吳忠市獲評生態文明建設示范城市﹔五市全部建成數字化城市管理平台，改造老舊小區5.2萬戶、棚戶區6200套，城鎮化率預計達61%。

深化改革開放，動力活力得到持續增強。制定“優化營商環境148條”，“証照分離”改革實現全覆蓋，企業開辦時間壓縮到1個工作日內﹔加快“數字政府”建設，1314個事項能夠“指尖辦”，3368個事項可以“掌上查”，營商環境綜合評價連續3年居全國第11位﹔啟動國企改革三年行動，退休人員全部移交社會管理﹔農村集體產權制度改革試點等全國推廣﹔優化融資結構，擴大直接融資，境內上市企業達15家﹔在全國率先建立政府債務監測平台，超額完成隱性債務年度化解任務﹔獲批建設國家農業綠色發展先行區、中國（銀川）跨境電子商務綜合試驗區、國家（中衛）新型互聯網交換中心﹔全年招商引資實際到位資金1599億元、增長11.3%。

堅持民生優先，群眾生活又有新的改善。將75%的財力用於民生事業，10個方面24項民生實事全面完成﹔實行區市縣三級領導挂牌督戰，安排扶貧資金103億元﹔全國易地扶貧搬遷后續扶持工作現場會在寧夏召開，經驗全國推廣﹔制定穩就業保就業“13條”“18條”，城鎮新增就業7.3萬人，農村勞動力轉移就業80.3萬人，均超額完成年度任務﹔基本消除義務教育大班額,普惠性幼兒園覆蓋率達89.1%﹔縣域醫共體和城市醫聯體建設全覆蓋，區市縣三級醫療信息互聯互通﹔成功獲批“互聯網+城鄉供水”示范區﹔創排《山海情》《塞上江南》等一批文藝精品﹔連續16年調增企業退休人員養老金標准，為1.7萬名優撫對象提高撫恤補助標准﹔累計發放價格臨時補貼9650萬元﹔制定出台“五個清單指導目錄”，為鄉鎮（街道）下放事權83項。

強化自身建設，政府效能實現更大提升。提請自治區黨委研究重大事項56件，提請自治區人大常委會制定、修改地方性法規18件﹔辦理人大代表建議207件、政協委員提案419件，辦復率均為100%﹔建立重大行政決策咨詢專家庫，續聘法律咨詢委員會成員和法律顧問﹔信訪總量下降39.8%﹔持之以恆糾治“四風”問題﹔自治區本級壓減一般性支出14.2%、“三公”經費32.8%﹔持續為基層減負，自治區政府層面會議壓縮20%、督查事項減少10%。