宁夏彭阳县：“五土”共改消除“视觉贫困” 催生环境“蝶变”

人民网银川6月3日电（赵茉钰）彭阳县的村子如今变了。路平了，两边种上了树。曾经破败颓圮的土房早已被推倒，取而代之的是一幢幢砖瓦房排列整齐，崭新的瓦片在阳光下熠熠生辉。入眼再不是荒凉的土色，而是生机盎然的绿色。

今年是宁夏彭阳县实施“五土”（农村存量土窑、土房、土棚、土墙、土路）共改的第二年。目前彭阳县危旧房屋拆除完成71.9%、土窑封堵完成85.1%、土棚拆除完成86%、土墙拆除完成77.9%、大门拆除完成71.3%。预计今年六月中下旬全部“清零”。

据了解，实施“五土”共改是彭阳县委和政府深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示精神，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加快建设美丽乡村，实现“生态宜居”目标的有力举措。计划用2年时间对全县不具备居住条件、无法正常使用、影响村容村貌或存在安全除患的土窑、土房、土墙、土棚、土路进行拆除、封堵、改造和复垦，并逐年对全县2207.78公里土路进行硬化、砂化。

“我们在前期充分调研的基础上，利用电视、乡村大数据平台、新时代农民讲习所和微信群等渠道广泛宣传，培育群众生态环保，动员群众积极参与到农村人居环境整治中。”彭阳县五土办工作人员王成国说。

不搞大包大揽，不搞“一刀切”。在“五土”共改的过程中，彭阳县坚持尊重群众意愿的原则，采取“奖”“补”并用的办法，充分引导群众。比如，对拆除的危旧房屋按照20元/平方米，土院墙10元/米，土圈棚按15元/平方米，危旧大门按500元/座，无窑肩废弃窑洞砖砌封堵1000元/孔进行补贴；对自愿放弃“一户一宅”权力、复垦后不再申请建设宅基的，按照1万元/宅/证标准给予补贴。

此外，彭阳县在推进“五土”共改过程中，各乡镇拆治结合，坚持“宜建则建、宜绿植绿、宜耕还耕”的原则。比如，彭阳县统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治工作，注重乡土味道留存，留住乡愁强化凸显地域文化元素符号，对当地古井进行保护。在“五土”共改过程中也涌现一些创新做法，比如红河镇将拆改废旧木料加工成有机肥变废为宝；草庙乡利用拆除木料、弃用农具搭建景观小品；新集、城阳利用拆除废砖砌筑菜园、修改进户道路等。

“只有扎实抓好‘五土’改造，才能为‘四行动一改造’奠定坚实的基础，只有抓好‘四行动一改造’，乡村振兴才能‘有据可依’。”王成国说。

2020年，彭阳县将围绕建设美丽宜居乡村，全力实施“四行动一改造”，即大力实施农村存量“五土”清零、“净美乡村”农村人居环境整治、村庄绿化美化亮化、“除陋习树新风”改变群众不良习惯四大行动和农村厕所改造工程，加快补齐农村人居环境突出短板。 

（文中图片均由彭阳县五土办提供）