构建充满活力高效有序的基层治理体系

人民安居乐业，国家才能安定有序。自治区党委十二届十次全会审议通过的《中共宁夏回族自治区委员会关于完善基层治理体系提高基层治理能力的若干意见》提出，经过3年努力，推动全区基层治理职责更加清晰、治理体系更加健全、治理能力显著提升，使社会充满活力、和谐有序，为基本实现治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

治国安邦重在基层，基层是人民群众生活休憩的家园，是党执政的最基层细胞，也是社会治理最基础的单元和最深厚的支撑点。实践证明，基层治理的有效性，事关社会治理的有效性，也事关国家治理的有效性和党执政的稳定性，构建充满活力、高效有序的基层治理工作体系是完善基层治理体系、提高基层治理能力的重要前提。近年来，随着经济社会的不断发展，人民群众需求日益多元，参与治理的意愿日益强烈，而与之相对应的基层条块之间职责不清、管理运行机制不畅、资源配置效率不优等问题日渐凸显。如果不解决好基层治理体制性障碍、机制性梗阻和政策性问题，就不可能为社会带来生机勃勃的发展局面，就不可能满足日益增长的民生需求。

构建充满活力、高效有序的基层治理体系，要聚焦基层反映强烈的问题，依法厘清权责边界，以赋权、扩能、增效为重点，推动工作重心下移、权力下放、力量下沉，理顺条块关系，扁平管理层级，使基层有组织有人员有经费有阵地有制度，放开手脚、轻装上阵。要激发群众的积极性主动性创造性、增强社会认同，不断增强基层群众自治活力，探索创新基层群众自治实现途径，努力做到民事民议、民事民办、民事民管。要建立乡村治理、社区治理、校园治理的权责目录清单，进一步明确权责边界，把主要精力放在服务群众上。

要提高乡镇干部待遇，加大编制、职数政策倾斜力度，完善优秀乡镇（街道）干部选拔重用政策措施，实现村（社区）“两委”成员报酬与乡镇（街道）同工龄段干部收入大体相当。要整合基层资源，运用现代信息技术手段改进基层服务方式，建设智慧城市、智慧乡村、智慧社区、智慧校园等，为群众提供及时、便捷、高效的服务。

构建充满活力、高效有序的基层治理体系，要紧扣治理能力这个要求。《若干意见》提出基层治理能力主要体现在严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，重点在加强政治能力、依法治理能力、专业治理能力、创新治理能力、群众工作能力。全区广大党员干部要深入贯彻落实全会精神，抓住重点、点面结合，把乡村、社区、宗教、校园、企业、社团的治理任务落到实处，确保工作不走过场、任务不打折扣。

完善基层治理体系、提高基层治理能力，既是一项长期战略任务，又是一项重大现实课题。各级党组织和广大党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带动全区上下把思想和行动统一到十次全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来，保持定力，持续用力，久久为功，加快推进全区治理体系和治理能力现代化建设，为建设好经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏作出新的更大贡献！