宁夏公共机构节水建设有成效

　　宁夏地处西北内陆，降水稀少，蒸发强烈，四分之三的国土面积处于干旱半干旱地带，人均可利用水资源量616立方米，不足全国平均水平的三分之一，远低于人均1700立方米世界缺水警戒线，是全国水资源最为匮乏的省区之一，水资源短缺长期以来都是制约宁夏经济社会发展的主要瓶颈。提高全民节水意识，建设节水型社会，已成为推进美丽宁夏建设、建成小康社会的根本要求。近年来，宁夏全面推进全区公共机构节水型单位建设工作，各级公共机构开展大量节水工作，充分发挥了示范带头作用，取得了显著成效。

　　超前谋划确定节水方向

　　“节水优先”是党中央着眼全局和长远作出的重大部署，是解决我国复杂水问题的根本出路。国家“十三五”规划明确提出“全面推进节水型社会建设，实施全民节水行动”目标。

　　节水是形势所需。根据全国开展公共机构节水型单位建设的工作要求，宁夏创新组织模式，以机关事务管理局牵头水利行政主管部门，于2014年初对全区各级公共机构做出节水型单位建设工作部署。宁夏自我加压，将创建范围由自治区级扩大到了地级市和县（区），提高了自治区事业单位的建成比例。提出到2020年底，自治区、市、县（区）三级行政机关建成节水型单位比例分别达到100%、80%、70%，对应三级事业单位建成比例达到60%、50%、40%的目标。

　　同时，宁夏结合实际，修订了《自治区公共机构节水型单位建设标准》，联合地方质监部门出台《自治区节水型公共机构评价标准》，进一步提升了公共机构节水工作的科学性及评价考核的规范性。

　　多措并举“拧紧”水龙头

　　节约用水，重在合理用水，科学用水。自治区党委、政府机关分别实施的绿化高效节水灌溉项目，政协办公厅等机关单位收集利用开水器过滤废水，宁夏大学等大中小学校回收废水冲厕，宁夏医科大学实施废水回收中水利用……自宁夏提出公共机构节水目标后，全区各级机关事务、水利、节约用水管理部门机构精心组织，合力推进本地区、本部门公共机构节水型单位建设工作，节水之举蔚然成风。

　　水是不可替代的宝贵资源。为了让机关节水措施更加行之有效，宁夏积极探索在用水量较大的学校、医院实行内部用水计量收费管理，支持宁夏医科大学率先采用合同节水管理模式实施节水改造，鼓励专业化服务公司通过募集资本、集成技术为用水单位提供节水改造和管理服务，利用市场为宁夏行政公共机构节能工作破题探路。

　　在完善公共机构节水管理制度的同时，宁夏要求各单位强化节水日常管理，积极推广应用先进实用的节水新技术、新产品，加快淘汰不符合节水标准的用水设备和器皿。稳步实施卫生洁具、老旧管网和耗水设备等方面的节水改造。要求新建、改建、扩建项目，要制定节水措施方案。宁夏相关部门每年度联合下达各级建设任务，全程指导建设单位做好申报推荐、方案编制、用水分析、宣传培训和实施节水改造等各环节工作。

　　奖惩分明节水工作显成效

　　节约用水、造福人类，利在当代、功在千秋。宁夏坚持以“全程、全面、全民”节水为方向，大力完善节水标准体系，健全节水奖惩机制，强化节水监管能力，实现“要我节水”向“我要节水”转变，形成全社会自觉节水的新风尚。

　　为了更好发挥节水“排头兵”的作用，自治区党委、政府相继将公共机构节水型单位建设工作纳入年度各市县（区）机关效能目标管理、文明单位创建、全区最严格水资源管理、节水型社会建设、生态文明等多项考核评价体系。由政府办公厅牵头，多部门逐年联动考核，并逐年兑现奖惩。各市、县（区）均将公共机构节水型单位建设纳入考核，不断提升公共机构节水工作的影响力和约束力。

　　截至2019年，宁夏公共机构节水型机关达标率超90.26%，节水型事业单位超62.07%，为全区各行业节水做出了示范。全区年引水量由最高年份的89亿立方米稳定在65亿立方米左右，以有限的水资源保障了经济社会快速发展。（记者　 赵婷婷）