脫貧攻堅戰場上的寧夏稅務力量

寧夏是全國脫貧攻堅的主戰場之一，自2013年以來，寧夏稅務部門以“打贏脫貧攻堅戰”為目標，先后累計選派駐村第一書記31人、扶貧干部69人次，投入幫扶資金1211.1萬元、引進幫扶資金681.3萬元、引進企業投資224萬元，實現結對幫扶的43個鄉鎮有42個退出貧困序列， 3171戶12202人脫貧摘帽，寧夏稅務人以實際行動為寧夏奪取脫貧攻堅勝利作出積極貢獻。

黨建引領，在“扶智+扶志”上用力

寧夏稅務部門明確要求各級黨委書記為脫貧攻堅第一責任人，將脫貧攻堅列為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要內容。通過不斷摸索和總結，創建了“黨建+扶貧”的新模式，與67個黨支部、40個貧困村形成黨建結對共建，充分發揮黨建引領作用。指導村“兩委”開展服務型黨組織創建活動，推動村黨組織晉位升級、創先爭優。同時，將有能力的村干部、黨員、入黨積極分子組織起來，建立幫扶責任制，劃分責任區，具體負責本區域內困難群眾的思想教育、產業幫扶，使他們增強脫貧致富的信心，祛除“等、靠、要”的傳統思想。駐村工作隊還協助村委會定期組織村民開展脫貧技能培訓，協同村委會講黨課15場，開展黨員活動40場次，組織黨員學習60場次，受教育黨員累計400人次，堅持扶貧和扶智相結合，激發基層黨組織生機活力，為堅定群眾脫貧信念、增強脫貧本領奠定了堅實基礎。

整治村容，在“改造+改善”上用心

在脫貧攻堅中，貧困戶最直接的獲得感來自住房條件和村容村貌的改善。寧夏各級稅務機關協同鄉政府、村委會及各駐村單位，通過尋求政策支持、直接投入幫扶資金、黨員干部捐款捐物等方式，累計直接投入資金1211.1萬元、發動捐款59.31萬元，大力推進農村房改造和設施完善,補齊基礎建設短板並取得了明顯成效。

彭陽縣孟塬鄉牛耳塬村是寧夏區稅務局定點幫扶的一個小山村。張鳳蓮是建檔立卡戶，家有6口人，因患腦梗塞腿腳不便，和老伴單獨守護在老宅裡居住。由於受地形、地貌、管網維護等因素影響，多年一直沒有通上自來水，吃水問題是她家最憂心的事情。

“稅務局的駐村工作隊來了以后，經常到家裡拉家常，知道俺們喝不上自來水，他們一家一家的跑，多次找鄉裡幫俺們聯系通水的事情。以前，最近的取水點也要半裡遠，有時候水不好，喝了還會鬧肚子。現在在家裡就能喝上自來水，心裡踏實多了”，張鳳蓮高興地說。

村民蘇銀家裡原來喂養著8頭牛和十幾隻羊，加上老父親一家三口，日子過得比較富足。2018年6月一場突如其來的車禍，蘇銀的左膝蓋粉碎性骨折，兩次手術花光了賠款和原有積蓄，至今無法正常行走，全家住在被鑒定為危房的窯洞裡。

了解到蘇銀因為看病，將原有的8頭牛和十幾隻羊都賣了的情況后，駐村工作隊多次協調信用社，為他申請5萬元金融扶貧小額信貸，購買了6頭基礎母牛，並給予蘇銀每頭基礎母牛1000元的扶助資金，扶持他重新發展養牛項目。為了幫助蘇銀改善住房環境，寧夏區稅務局給予了4000元的建房補貼，加上縣、鄉幫助落實危房危窯改造配套資金3萬元，蘇銀一家高高興興地搬進了新房。

現在，蘇銀逢人便說，“感謝工作隊，感謝稅務局解除了我的后顧之憂，讓我重新樹立了生活的信心。我想讓扶貧隊的干部們來我家吃頓飯表表心意，他們都不給機會”。

產業造血，在“拔根+植苗”上用功

寧夏稅務部門對口幫扶的貧困村多地處山區，變“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”是扶貧面臨的一大挑戰。幾年來，寧夏稅務系統本著“以產業‘造血’，助群眾增收”的理念，在各級政府的大力支持下，累計引進幫扶資金681.3萬元，引進4家企業投資224萬元，扶持龍頭企業和農村合作社19家，幫助銷售貧困地區農產品122.5萬元，有力改善和推動了貧困村經濟發展。

西吉縣火石寨馬鈴薯種薯繁育合作社是當地最大的馬鈴薯原種培育合作社，該合作社建有43個馬鈴薯種薯儲藏窖，儲存能力達6000噸。為支持企業發展，寧夏稅務部門在推進減稅降費政策落實、輔導企業健全賬務等方面積極開展幫扶工作。“剛開始，我們對稅收一竅不通，稅務部門多次上門輔導，幫我們健全賬務管理，讓我們及時享受到企業所得稅減免優惠，每年可節約資金十多萬元！節約下來的資金我們用來建儲藏窖，擴大種植規模，助力企業循環發展”，合作社理事長王繼強感激地說到。

通過“企業+基地+農戶”的“訂單式”農業模式，合作社每年帶動周邊村民種植馬鈴薯上萬畝，吸納長期從業人員17人，季節性用工達4000余人次。2019年，合作社實現收入155.08萬元。“通過合作社運營，村民也增收不少。參與土地流轉的農戶，每畝能得到100-200元/年流轉費﹔通過化肥集中採購，每畝為農戶節約化肥成本40元左右﹔合作社提供的優質種子比市場價便宜2-3毛錢/斤，還全程提供技術支持﹔馬鈴薯原種銷售價格比市場價高出0.3元左右，每畝可為農戶增收400元左右。這四項加起來可是一筆不小的收入”，王繼強算了一筆細賬。

2019年，西吉縣火石寨馬鈴薯種薯繁育合作社享受各項稅收減免7.69萬元。同期，全縣所有種植業納稅人各項稅收減免達1391.98萬元。實實在在的稅收紅利，讓曾經不值錢的“土豆豆”變成了“金蛋蛋”，為農民打開了一扇致富的大門。

助力助愛，在“脫貧+幫扶”上用情

脫貧攻堅的質量事關全面小康成色、事關黨的形象和威信。寧夏稅務部門堅持脫貧“一個人不能少、一點瑕疵不能有、一絲遺憾不能留”的工作目標，全體扶貧干部帶著感情深入村、戶，走訪群眾25600戶次，發放宣傳資料13000余份，張貼宣傳畫及標語3030余幅，一對一宣傳最新扶貧政策，了解建檔立卡貧苦戶生產生活情況。認真細致地搞好調查摸底，及時掌握貧困村、貧困戶致貧原因、幫扶需求等情況，累計培訓基層干部476人次、基層技術人員1200余人次，與貧困村的人民群眾建立起深厚的情誼，也把黨為民辦事、為民造福的庄嚴承諾帶給了老百姓，得到幫扶對象的一致認可贊譽，樹立了稅務部門的良好社會形象。

今年以來，在脫貧攻堅的總攻戰中，寧夏區稅務局積極響應號召，以“穗來邦”扶貧助力為抓手，全力助愛解決貧困區農副特產“賣難”困境。

隆德縣城關鎮楊家店村六盤山西麓食用菌菇訓化種植基地是寧夏的一個扶貧項目基地，每年累計帶動當地貧困群眾就業100人以上，人均收入15000元左右。以前基地每天有400多人排隊買菌菇，今年，受新冠肺炎疫情的影響，2月份，基地摘下的2500公斤香菇滯銷了，小菌菇銷售遇到了前所未有的“寒冬”。

銷路不暢、工廠停工、資金緊張，一系列的發展難題讓六盤山西麓食用菌菇訓化種植基地負責人柳志清寢食難安。

了解到菌菇滯銷，企業經營有困難，隆德縣稅務局利用微信朋友圈、微博推送信息幫助企業擴散宣傳，加快菌菇在縣域范圍內的銷售，並積極聯系城關鎮電商企業，每天幫助銷售菌菇600公斤左右。同時，通過稅收大數據平台，檢索匹配農產品購銷企業5家，幫助企業精准對接，進一步拓寬銷售市場，把疫情帶來的損失降到最低，為共同助力脫貧攻堅營造氛圍、貢獻力量。

接續發力，在“監測+防返”上用勁

在吹響脫貧攻堅的總攻號角后，寧夏區稅務局黨委書記、局長馬建民第一時間向全區稅務系統作出批示，“在決戰決勝關鍵時刻，各級黨組織和全體駐村工作隊員要按照稅務總局黨委和自治區黨委工作要求，擰緊思想螺絲，壓實工作責任，毫不鬆懈，接續發力。對於仍未退出貧困序列的幫扶村、戶，要進一步加大工作力度，確保如期脫貧摘帽﹔對於已經脫貧的村戶，要做到‘摘帽’不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管﹔對於受疫情影響返貧的困難群眾，高度關切、及時跟進，實施一戶一策救助，全力鞏固幫扶成果。”寧夏稅務系統將圍繞“扶得起、穩得住、能致富”原則，聚焦總攻目標，全力攻克剩余19戶123人的脫貧堡壘，堅定信心如期實現幫扶脫貧目標，確保脫貧攻堅任務圓滿收官。(馬國柱 馬嘉玥 唐新輝)

（作者系國家稅務總局寧夏稅務局）