全國人大代表馬恆燕：給予學前教育與義務教育同等地位

人民網銀川5月21日電（趙茉鈺）“我建議國家應盡快出台《學前教育法》，明確學前教師身份，保障教師工資等基本權益。”履職一年間，全國人大代表、寧夏銀川二十一小校長馬恆燕十分關注學前教育發展，她建議，國家能夠建立教師補充機制，解決師資隊伍問題，讓幼兒園老師的薪酬有保障。

學前教育是終身學習的開端，是重要的社會公益事業。馬恆燕在調研中發現，目前入園難，教師數量少、待遇低等現象仍然存在，特別是受這次疫情影響，部分民辦幼兒園的教師都不能正常發工資。

“我身邊有幼兒園因給老師發不出薪水被迫‘轉行’，去賣盒飯、早點，還計劃讓老師幫忙帶貨。甚至，幼兒園園長賣了家裡的房子，給老師發薪水交保險。”馬恆燕舉例，近日，山東濟南一幼兒園園長帶老師轉行賣燒烤，“這說明幼兒園教師的工資沒有保障，是全國性的普遍問題。”

據了解，國家提出了以（確保到2020年公辦園在園學生比例達到50%，普惠幼兒佔比達到80%）“5080”目標為底線，加快推進城鎮小區配套幼兒園治理。以寧夏為例，黨的十八大以來，寧夏積極實施了兩期學前教育三年行動計劃，2018年持續加大政府購買學前教育服務力度，全區普惠性幼兒園達到946所，佔幼兒園總數的77.5%。

“可是，政府出面收回幼兒園后，未來有什麼打算？幼兒園老師的工資怎麼發？目前，這些都沒有具體政策。”對於幼教老師的流失，馬恆燕憂心忡忡。“也許一個從事幼教七八年的老師，因為薪資沒有保障離開了這個行業，這是一個重大的損失。拿當前形勢來說，如果幼兒園復課了，老師卻不夠，怎麼辦？”

馬恆燕對精心准備的建議議案進行著再次的修改完善。圖片由校方提供

寧夏作為西部欠發達省區，學前教育仍然是教育體系發展中不容忽視的短板。全區幼兒園教師不僅待遇偏低，數量也有一定缺口。“寧夏師幼比1:15.4，遠高於國家要求，專任教師缺11966人，編配數量嚴重不足。”除此之外，馬恆燕還在調研中發現寧夏農村地區學前教師專業合格率也較低，這些問題都制約了學前教育良性發展。

“學前教育關系到千萬家庭兒童健康成長，甚至關系社會和諧穩定以及黨和國家事業未來。”馬恆燕表示，不能忽視學前教育，給予學前教育與義務教育、職業教育、高等教育同等的地位。

“應通過立法保障學前教育的公益性，確立政府主導、社會參與、公辦民辦協調發展機制。”馬恆燕還建議，國家實施西部地區學前教師特崗計劃，通過轉移支付、以獎代補等方式進一步加大對西部地區學前教育支持，將西部邊遠貧困地區學前教育納入國家重點項目建設，進一步完善基層幼兒園網絡體系建設。