寧夏出台21條財政政策措施力促經濟平穩運行

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人民網銀川3月6日電 （賈 茹）近日，寧夏結合當地實際，圍繞調整結構、拉動投資、促進消費、復工復產、穩定就業等方面，精准制定出台了契合防控形勢的21條財政政策措施，給企業復工復產送來了“及時雨”，為恢復經濟秩序注入信心與力量。為此，記者梳理這些含金量十足的“干貨”。

農業轉型：引導鼓勵高效種養業

支持農業結構調整。設立專項資金採取財政貼息、以獎代補等方式，引導各市、縣（區）聚焦奶業、釀酒葡萄、肉牛、灘（肉）羊、瓜菜、枸杞等高效種養業。

實行“兩免一補”農業信貸擔保。對從事高效種養業的新型農業經營主體實行“兩免一補”政策，即免擔保抵押、免擔保費用、新發放貸款給予財政補貼。

農業保險實行“增品、擴面、提標”。將寧夏高效種養業納入自治區農業保險補貼范圍，對市、縣（區）自主開展的特色農產品保險，自治區財政給予40%的補貼。

拉動投資：地方政府債券向重點項目傾斜

適當補貼企業復工復產費用。支持開發區為企業提供員工返程交通、防疫物資、防控服務、原材料和產品物流運輸等費用給予適當補助，促進企業及時復工復產。

支持設立復工復產企業疫情防控綜合保險。支持具備資質條件的保險公司為符合要求的重點制造業企業提供“復工復產疫情防控綜合保險”，自治區財政按照保額給予3%的保險費補貼。

激勵龍頭企業達產增效。對一季度實現增長的龍頭企業，按其對全區工業增長的貢獻率給予不高於100萬元獎勵。

實行重點項目開工獎勵。對自治區人民政府確定的2020年重點建設項目（包括銀川都市圈重點項目）3月31日前開工建設的，按當年投資規模分別給予30-100萬元獎勵。

地方政府債券向重點項目傾斜。新增地方政府債券優先支持脫貧攻堅、教育衛生、污染防治、保障性住房、道路交通等自治區黨委、政府確定的重大戰略和重點領域項目建設。

促進消費：鼓勵拓展發展新業態穩定和擴大消費需求

促進生活必需品穩產保供。提出對重點蔬菜批發市場內承擔蔬菜調運任務的重點經銷商戶給予運費補貼、管理費減免，促進生活必需品穩產保供。

支持現代服務業發展。統籌各類服務業發展資金，支持綠色食品、醫養健康、文化旅游等產業培育壯大﹔電子商務、會展經濟、網上平台、網絡診療、在線教育、線上文娛等商業模式創新和新興消費，促進形成新的消費增長點。

降低服務業小微企業經營成本。對批發零售、交通運輸、餐飲住宿、文化旅游行業中的小微企業給予財政補貼，降低企業經營成本。

減稅減費：最大程度調動起各類市場主體的積極性和創造性

落實稅收減免政策。落實一系列稅收減免政策，涉及增值稅、消費稅、關稅、個人所得稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、教育費附加和地方教育費附加等。

落實行政事業性收費減免政策。與新型冠狀病毒相關的防控產品免征醫療器械產品注冊費，治療和預防新型冠狀病毒肺炎的藥品免征藥品注冊費。

落實社會保險繳費減免政策。企業基本養老保險、失業保險和工傷保險和職工基本醫療保險單位繳費部分免征或減半征收，困難企業還可申請緩繳。

金融支持：為企業發展注入更多“源頭活水”

鼓勵銀行業金融機構不抽貸、不斷貸、不壓貸。對中小微企業貸款給予臨時性延期還本付息、展期、續貸和優惠利率貸款。

對受疫情影響較大行業實行貸款貼息。對於受疫情影響較大的中小微企業（含個體工商戶）2020年新獲得貸款，以及防疫用品重點生產企業2020年新增貸款，自治區財政給予貼息。

加大對國家高新技術企業、科技型中小企業貸款和貼息支持力度。國家高新技術企業“寧科貸”最高貸款額度提高到不超過1000萬元，對科技型中小企業2020年新發放的銀行專項科技貸款給予貼息補助。

加大政府投資基金和紓困基金支持力度。適當擴大政府投資基金規模，增加紓困基金額度，加大社會資本吸引力度，提高資金使用效益。

加大融資擔保補貼和風險補償支持力度。鼓勵政府性融資擔保機構對疫情防控重點保障企業提供的融資擔保業務免收擔保費，自治區財政採取獎勵方式，引導市縣充實政府性融資擔保機構資本金。

保障就業：為未來發展積蓄更多“人才”力量

鼓勵農村勞動力就地就業。對組織區內農村勞動力到區內企業初次就業6個月以上的人力資源服務機構、勞務經紀人等市場主體，達到規定條件的，給予創業就業服務補貼。

鼓勵企業吸納勞動力就業。對簽訂6個月以上勞動合同並繳納社會保險的用人單位，按規定給予不超過1年的一次性社會保險補貼（不包括就業困難人員個人應繳納的部分）。

此外，《政策措施》印發后，自治區各牽頭部門將還會盡快出台相關實施細則或具體操作辦法，進一步明確補助范圍、補助對象、補助標准和申報流程等，確保疫情防控的各項財稅政策落實到位。同時，自治區還鼓勵有條件的市、縣（區）制定符合本地實際的有效措施，促進經濟平穩運行。政策執行期限為2020年1月1日至12月31日。