123万移民搬出大山活出精彩

　　 编者按

　　 历史，总是在一些特殊节点，给人们奋进的力量。

　　 2021年2月25日，习近平总书记庄严宣告——我国脱贫攻坚战取得了全面胜利！

　　 这场与贫困的鏖战，在中国的每一片土地打响，包括被联合国挂牌的“全世界不适宜人类居住”的地方、中国最穷的“三西”地区之一——宁夏西海固。

　　 “剁开一粒黄土，半粒在喊渴，半粒在喊饿”“走路难死，有病愁死”，可以说，西海固是中国贫困的“微缩盆景”。既然一方水土养活不了一方人，那么，“搬迁”就成了出路！

　　 这是一种念兹在兹的人民情怀。一次次翻山越岭、一次次顶风冒雨，习近平总书记连续2次到宁夏视察，给予宁夏人民前进路上不懈奋斗的动力。

　　 这是一种“锲而不舍、金石可镂”的毅力与恒心。宁夏一届又一届党委政府围绕“搬得出，稳得住，逐步能致富”的目标，科学规划安置点，大力发展富民产业，让久居深山的村民告别故土，迁入靠水近路的移民新村。

　　 脱贫攻坚的阳光照射到宁夏6.64万平方公里的每一个角落，无数人的命运因此峰回路转，无数人的幸福因此触手可及。

　　 从1983年实施吊庄移民以来，宁夏各界干部群众接续奋斗30余年，历经吊庄移民、扶贫扬黄灌溉工程移民、易地扶贫搬迁移民、中部干旱带生态移民、“十二五”中南部地区生态移民等6次大规模易地搬迁移民，累计将123万贫困群众搬到新居，贫困发生率从100%降到0.75%。

　　 永宁县闽宁镇，四通八达的道路、错落有致的瓦房，早已看不出当初地下建房躲避风沙的模样。几个月前，这里因热播剧《山海情》而再次享誉全国，四面八方的游客争相到此，只为追寻“不破楼兰终不还、敢教天地换新颜”的脱贫攻坚力量；

　　 吴忠市红寺堡区，全国最大的易地单体生态移民扶贫集中安置区，经过多年发展，无数人的家当从只有一口锅和破旧的铺盖，变为崭新的砖瓦房、丰厚的存款。百姓中广传这样一句话：共产党好、黄河水甜；

　　 固原市原州区张易镇毛套村生态移民迁出区，村民们搬迁前曾栽种在山顶、沟畔、山脚下的一棵棵小树，已成为万顷绿色的一角……

　　 然而，搬迁安置不是终点，让贫困人口脱贫致富才是目的。

　　 在接下来的征程中，宁夏认真贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，统筹抓好产业、就业、社会融入“三件事”，每一分、每一秒，各级党委和政府都想方设法为群众带来改变。

　　 大力发展产业，改变“穷日子”

　　 有一种信念叫“不甘”，它鼓舞着干部群众铆足一股劲来改天换地。

　　 毗邻首府银川市的闽宁镇红酒街，不仅有北纬38度黄金位置赋予的笃定自信，亦是6.6万名移民群众的希望田野。

　　 搬迁初始，新居耕地有限，剩余劳动力何去何从、如何让移民尽快致富，成了新的难题。

　　 福宁村党支部原书记谢兴昌脑海里始终有一幅画面——无情的风沙吹了一年又一年，大伙脸上的皱纹如同老家的沟壑一般深。

　　 不能让乡亲们挪出穷窝窝，却摆脱不掉贫困！立足长远、因地制宜，大力发展特色种养业——闽宁人发现了新机遇。

　　 在闽宁协作模式的推动下，借助福建的技术、人力、财力，闽宁镇大力发展葡萄酒产业，逐步形成拥有13家酒庄、7万亩葡萄基地的产业集群。

　　 对外开放，打开了发展的“总开关”。

　　 半年前，第九届宁夏贺兰山东麓国际葡萄酒博览会在此召开，伴随宁夏开放的脚步，这个名不见经传的葡萄酒小镇也迎来“高光时刻”。短短2天时间，闽宁镇以酒为媒，客商云集，签订了37份合作协议，计划投资额达117亿元。

　　 有一种精神叫“奋斗”，它激励人们把好日子过出精彩和不凡。

　　 肉牛是红寺堡区特色支柱产业。2020年6月8日，习近平总书记来到吴忠市红寺堡区考察，进了红寺堡镇弘德村刘克瑞的家，还看了他家的牛。

　　 2021年春节刚过，弘德村几公里外的“飞地”肉牛养殖园区就迎来115头“新住户”，至此，这里肉牛存栏量突破2000头大关。

　　 因地制宜、精准施策。近年来，弘德村创新模式，将肉质差、效益低的散养牛“搬”到园区，在解放农户双手的同时，大大提高了养殖效益。去年，借助“龙头企业+专业合作社+生产基地+贫困群众”的合作模式，当起甩手掌柜的刘克瑞分红近4万元。

　　 易地扶贫搬迁，宁夏为什么能行？扶一把，送一程，社会主义的政治优势和制度优势，为脱贫攻坚凝聚起无坚不摧的伟大力量：

　　 投钱——坚持自力更生为主与争取国家支持相结合、政府投资为主与搬迁群众适当自筹相结合，累计投入250亿元，建设集中安置区（点）622个，开发土地198万亩，占全区耕地的10%；

　　 派人——福建30多个县（市、区）与宁夏9个贫困县（区）结对帮扶，5700多家闽籍企业、商户来宁，帮助贫困群众选准产业、选对路子、选好项目。宁夏还下派驻村工作队、驻村第一书记到移民村，与群众同甘苦、共奋进；

　　 发展——各地因地制宜发展种养、乡村旅游、农产品加工等特色产业，把搬迁群众嵌入产业链，为搬迁群众建成设施温棚和养殖圈棚6.1万座，每个村有1至2个富民产业，贫困户80%以上有产业增收项目，40%以上的收入来自特色产业。

　　 就业创业两手抓，鼓起“钱袋子”

　　 对青铜峡市叶盛镇400多名移民来说，家门口就业渠道很多，从“十三五”易地扶贫搬迁扶贫产业园的就业机会到牛羊养殖，从建筑务工到生态旅游服务，多元产业并行发展，移民选择就业途径就像做“多选题”。

　　 叶盛镇移民的就业状况是全区移民的一个缩影。在宁夏，每一户移民都有自己的“铁杆庄稼”。

　　 “挪窝”4年，从起初被村干部跟在屁股后面撵着参加技术培训，到后来主动担任村里的技术指导员，中卫市沙坡头区东园镇金沙村村民刘勇用一身的技能，立下了把日子过出彩的志气。

　　 “一共流转了200多亩地，种水稻、玉米，除去用工、化肥等成本，年底净落10万元。”刘勇笑着说，初到金沙村时，他兜里只有借来的1000多元钱，10万元，对当时的他来说是天文数字。

　　 距叶盛镇近200公里的同心县扶贫产业园中核（宁夏）同心防护科技有限公司，是一家把务工点建在村民家门口的企业。企业负责教、农民负责学，在这里，31岁的马艳学会了操作缝纫机，最高纪录是一天制作了508只袖子。

　　 每月有固定收入、工作顾家两不误，这样的生活，中核（宁夏）同心防护科技有限公司的543名女工绝大多数人做梦都没有想过。

　　 天还是那片天，地还是那片地，人却不再是原来的人了。20多年过去，初来闽宁镇时怀揣300元借款的福宁村村民吴维东，早已华丽转身，成为年收入三四十万元的经纪人。

　　 为帮助村民变“输血”为“造血”，当地积极组织各类技能培训、主动为农民找工作，学了一身本领的吴维东，成功考上瓦工证，获得人生第一笔万元收入。前两年，他又通过技能培训，考取四级项目经理证，成为经纪人。

　　 刘勇、马艳、吴维东，他们3个人命运改变的背景音乐是同一首脱贫攻坚的时代赞歌。

　　 易地扶贫搬迁，宁夏为什么能行？坚持精准施策的方略，从政府到企业，从就业“牵线搭桥”到产业创造更多“饭碗”，各地因地制宜、因时制宜，为移民搭建一把“向上”的梯子，让农民的“铁杆庄稼”越长越旺：

　　 深耕自留田——大力挖掘区内重点工程、业绩向好企业、扶贫车间、季节性农产品加工厂等就业岗位，建成扶贫产业园10个、扶贫车间329个，开展“点单式”“配送式”精准脱贫技能培训，让每名劳动力掌握1至2门技能；

　　 开荒劈新田——全面落实社保补贴、岗位补贴、培训补贴、交通补贴等就业扶持政策，借助闽宁协作和东西部合作等方式，向福建、浙江、江苏等地输送大量劳动力。

　　 完善社会保障，解除“穷绊子”

　　 移民，一个宁夏人血脉中涌动的名词。在宁夏，每6个人中约有1人是移民。

　　 “你从哪里来？”田间地头、大街小巷，这样的一句问候，在30多年间发生了变化，大家的回答从“我从西吉、隆德、泾源（迁出区）来……”变为“我从红寺堡、闽宁（迁入区）来”。

　　 从故土难离到此心安处是吾乡，社会融入体现在不经意的言语间，体现在内心深处的共鸣里。123万人弱化了“我从哪里来”的意识，增强了“我是这里人”的归属感，实现了从“我是移民”到“我是居民”的转变。

　　 红寺堡区红寺堡镇朝阳村，从4个县搬迁来的回族、汉族群众各占一半人口，有的村组回、汉混居，各族群众相处融洽、和谐。

　　 “刚搬来时，生活习惯不同，拌嘴吵架是常事，有些群众巴不得相互离得远远的。”村党支部书记冯国平告诉记者。

　　 破解社会融入难题，党建是把“金钥匙”。朝阳村从村“两委”班子抓起，所有干部轮流值班，处理问题不回避、不推诿、不敷衍。同时制定村规民约，细节靠村规民约、大事靠民主决策，使朝阳村从上访村变成了团结和谐的“明星村”。

　　 只有百姓看得见，才有幸福感。闽宁镇玉海村将村集体的49栋温棚出租，所得收益用于整治环境卫生、为困难群众提供公益性岗位。

　　 “温棚出租年收入才20多万元，为村民做了这些事后，几乎分文不剩。我们节省其他开支，先把大家的事做好。”玉海村驻村第一书记田鹏说，烦事少了，不少群众主动做志愿者，义务承担起矛盾调解、巡逻等任务。

　　 “人挪活，树挪死”，一开始不少移民两边跑、两边“吊”，现在人们已在新家立下业、扎下根，而老家变成了心中的一抹乡愁。

　　 “巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”。步入新发展阶段，乡村振兴成为热频词。闽宁镇、弘德村等移民迁入地，纷纷抓住机遇，以美丽乡村建设为抓手，持续整治农村人居环境，实施村容村貌提升、改水改厕、美丽庭院等工程，大力发展文化生态旅游产业，确保移民致富更可持续。

　　 易地扶贫搬迁，宁夏为什么能行？坚定“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”这样的信念，各地各部门全力以赴、尽心竭力，为群众办实事解难题，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障：

　　 弱有所扶——扩大城乡居民基本养老保险覆盖面，综合用好低保、临时救助、高龄津贴等政策，解决特殊困难群体基本生活问题，确保脱贫路上不落一户、不少一人；

　　 难有所助——连续多年实施危房危窑改造工程，让170多万困难群众住上安全房；累计投资205亿元，先后建设了固海扬水、宁夏扶贫扬黄灌溉、中南部城乡饮水等工程，有效解决吃水难题；

　　 居有所乐——持续推进基层治理，深入开展民族团结进步创建，大力推进移风易俗，开展“十星级文明户”“五好模范”等评选活动，扶志气、扶道德、扶文化，形成积极向上的社会风气。

　　 征途漫漫，而今迈步从头越。脱贫摘帽后再出发，乡村振兴再发力，“民亦劳止，汔可小康”的憧憬正在逐渐变为现实！

无人机俯视下的银川市金凤区丰登镇润丰村全貌。2017年8月17日，317户、1328人从西吉县白崖乡半子沟村来到400多公里外的润丰村安家落户，开始了新生活。 王鼎 摄