严玉华委员建议：出清"僵尸企业" 盘活土地资源

　　今年，盐池县在工业园区集中清理处置圈而不建、建而不产、供而未用等低效用地，不断拓展产业发展空间，提高园区土地利用率，处置25家“僵尸企业”，盘活土地1980余亩。“出清‘僵尸企业’，盘活工业园区土地资源，是当下促进产业升级，提高发展质量的有效途径。”严玉华委员说。在宁夏各工业园区不同程度存在“僵尸企业”，由于债务关系复杂、历史欠账问题等难以解决，“僵尸企业”处置难、进展慢，成为土地闲置和低效利用的重要原因。

　　对此，严玉华委员建议，一方面要及时总结并改善相关做法，避免土地配置无效或失序；另一方面要解决突出矛盾，破除清理闲置低效利用土地的梗阻。招商时要更有前瞻性和针对性，综合考量招商项目与当地土地规划、资源禀赋和产业发展方向的契合度。对企业投资额、土地使用强度、效益产出等衡量工业用地效率的重要指标，严格把关，避免一些企业占大用小或占而不用，导致土地闲置浪费。应尽快建立完善工业园区（或开发区）单独管理基础信息系统，全面摸底查清开发区土地利用现状，实现开发区土地集约利用管理的精准化、透明化。同时，要创新收储和交易条件。不同地区可依据各自条件，通过财政收储土地、再挂牌出让、企业间兼并重组、招商引资新项目等多种方式盘活土地。(记者　李徽)