寧夏商事制度改革再提速

11月20日，自治區政府第79次常務會議審議通過了《關於深化商事制度改革進一步為企業鬆綁減負激發企業活力的實施意見》，從實現企業開辦全程網上辦、進一步深化注冊登記制度改革、深化涉企生產經營審批改革、加強事中事后監管、組織保障等5個方面提出14條具體措施，為企業鬆綁減負，釋放社會創業創新潛力。

《實施意見》指出，2020年年底前，開通全區企業開辦“一網通辦”平台，實現企業開辦全程網上辦理，企業開辦時間壓縮至1個工作日以內。在石嘴山市開展企業開辦標准化、規范化試點工作。深化線上線下融合服務，整合登記表單，實現“線上一網一界面、線下一窗一表單”，推行企業登記、公章刻制、銀行開戶、申領發票和稅控設備、員工參保登記、住房公積金企業繳存登記線上“一表填報”申請辦理。優化“一網通辦”服務能力，完善“一網通辦”平台功能設計，對接國家政務服務平台統一身份認証系統、電子証照共享服務系統，建立市場主體電子証照庫，為市場主體提供用戶注冊、實名驗証、身份鑒別、單點登錄等服務，解決市場主體在不同地區和部門的政務服務平台重復注冊驗証和反復提交營業執照原件或復印件等身份憑証文件等問題，實現市場主體身份在“一網通辦”平台的“一次認証、全網通辦、証照共享”。同時，推進電子營業執照、電子發票、電子印章應用。

《實施意見》要求，要加大住所與經營場所登記改革力度，進一步放寬住所（經營場所）登記條件，推行“一址多照”“一照多址”、集群注冊等便利化措施。市場主體可以登記一個住所和多個經營場所。深化企業名稱登記改革，實行“企業承諾+事中事后監管”，減少“近似名稱”人工干預。對於符合規定的申請，申請人作出相關承諾后，登記機關不再對名稱是否與他人近似等情形進行人工審查。深化涉企生產經營審批改革。將實施工業產品生產許可証制度的10類產品按不同方式進行許可。

《實施意見》還要求，要健全失信懲戒機制，全面建立推行信用承諾制度，健全完善信用修復、強制退出等制度機制，有效降低市場主體制度性交易成本。加強和規范失信聯合懲戒對象名單管理，強化跨行業、跨領域、跨部門失信聯合懲戒，提高協同監管水平，對失信主體在行業准入、項目審批、獲得信貸、發票領用、出口退稅、出入境、高消費等方面依法予以限制。推進實施智慧監管，持續完善聯合抽查事項清單，推動部門聯合“雙隨機、一公開”監管常態化，實現“進一次門、查多項事”。（記者 周一青）