推動形成未成年人保護大格局

　　 住寧全國政協委員張韻聲表示，未成年人保護及犯罪預防工作是一項系統工程，需要全社會共同參與，推動形成未成年人保護的大格局。

　　 張韻聲委員認為，檢察機關在未成年人“六大保護”中履行司法保護職責，是唯一參與未成年人犯罪偵查、逮捕、起訴、審判和監督改造全過程的政法機關。司法保護外的其他保護，也都與檢察司法保護履職密切相關。比如對涉罪未成年人的“問題父母”進行家庭教育指導，對校園欺凌犯罪依法懲治和預防，對社會和網絡環境結合辦案促進社會治理，對政府職能部門保護不力依法監督等。充分發揮檢察機關的職能作用，按照“懲、防、教、治、責”的要求，進一步加強未成年人全面綜合司法保護意義重大。

　　 為此，張韻聲委員建議，要推進法律保護體系建設，建構與未成年人優先保護、特殊保護、雙向保護的理念、制度、方式、手段相適應的程序法和實體法，形成門類齊全、結構嚴謹、內在協調的法律保護體系。同時，推進專業化建設，加強以提高司法保護能力為核心的未成年人檢察能力建設，培養一支精於辦案、長於幫教、善於溝通、敢於創新的未成年人檢察專業隊伍。推進一體化建設，不局限於對涉罪未成年人的教育矯治，而是對未成年人進行全面保護、綜合保護，突破單一的刑事性，涵蓋刑事、民事、行政和公益訴訟等各個方面，形成“刑事、民事、行政和公益訴訟一體化”的多元未成年人檢察職能。

　　 “推動形成未成年人保護的大格局，需要積極動員社會力量，進一步健全完善幫教、觀護、救助等社會支持體系，進一步加強物質保障和人力支撐，把預防為主、保護優先、重在教育的司法理念落實落地落細。”張韻聲委員說。此外，還要充分發揮互聯網、大數據等信息技術手段的支撐作用，積極探索引入政府購買服務，聘請專業人士、聯合公益企業、愛心人士和社區志願者等方式參與或協助未檢辦案，提高未成年人權益保護和犯罪預防的專業化水平。