全國人大代表馬漢成：以“四查四補”為抓手，吹響脫貧攻堅“集結號”

5月22日下午，馬漢成在寧夏代表團審議政府工作報告時發言。左鳴遠攝

正在舉行的全國“兩會”，直面挑戰，提振信心，引導各方面集中精力抓好“六穩”、“六保”。根據人民網邀約，全國人大代表，寧夏回族自治區副主席、固原市市長馬漢成接受人民網採訪，就網友關心的東西部扶貧協作的意義、疫情防控常態下，如何按照既定目標，圓滿完成脫貧攻堅任務等問題，交流工作情況和認識體會。

人民網：脫貧攻堅是當前最大的政治任務和第一民生工程，是一場必須打贏打好的硬仗。固原市如何克服疫情影響如期完成摘帽？

馬漢成：寧夏舉全區之力全面開展脫貧攻堅“四查四補”工作，對標全面建成小康社會標准強弱項、補短板，堅持做到持續發力防鬆勁、嚴把標准防闖關、鞏固成果防返貧。

今年以來，受疫情影響，外出務工受阻，農產品銷售不暢，對貧困群眾增收帶來較大影響。經村組監測、鄉鎮排查，固原市沒有因疫情致貧、返貧人員，但疫情對貧困群眾增收帶來較大影響。針對這些情況，我們主要採取了3個方面的措施追回損失：一是以脫貧攻堅“四查四補”為抓手，吹響脫貧攻堅“集結號”。二是把務工就業作為疫情防控形勢下脫貧攻堅的第一仗。三是堅持攻克最后堡壘與全面鞏固提升統籌發力。今年是全面建成小康社會目標實現之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。千百年來困擾西海固地區的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決，全面小康的夢想也將實現，這是我們的義不容辭的責任，也是我們的無上榮光。

人民網：多年來，脫貧攻堅一直是固原市的工作重點，您認為脫貧攻堅給當地帶來了哪些實實在在的變化？

馬漢成：回望脫貧攻堅之路，我認為有三個方面的變化最為顯著：最令人振奮的變化是貧困鄉村展現出新面貌。固原市持續推進城鄉基礎設施和公共服務建設，精准落實到村到戶，徹底改變了“苦瘠甲天下”“一方水土養活不了一方人”的落后面貌。最令人欣喜的變化是貧困群眾生活得到了巨大改善。嚴格對標對表“兩不愁三保障”，既不降低標准、推后延遲，也不吊高胃口、提標冒進。最讓人欣慰的是扶貧產業的后勁越來越強。一方面，以產業發展帶動貧困戶脫貧，另一方面，建立就業扶貧示范基地，鼓勵農民開展創新創業活動，使其務工有尊嚴、有保障、能致富。

人民網：我們都知道閩寧協作經過20多年不斷努力，已經探索出了東西協作的扶貧路徑，下一步，您認為閩寧協作中產業協作如何進一步發力？

馬漢成：產業協作是閩寧協作的主要抓手，也是帶動老百姓脫貧增收和閩寧協作的主要領域。這些年來閩寧兩地在產業協作當中也創造了很多新的機制和模式。下一步在閩寧協作當中，我覺得有三項工作需要再加力，一是通過引技術強產業基地﹔二是龍頭企業強產業鏈條﹔三是創立標准強產業品牌，讓我們的產業有更強的競爭力。

人民網：今年上兩會，您都帶了哪些議案建議呢？

馬漢成：一是支持六盤山重點生態功能區山水林田湖草生態保護修復項目。建議結合貫徹落實《中共中央 國務院關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》，由自然資源部將六盤山重點生態功能區山水林田湖草生態保護修復項目納入相關規劃、列入投資計劃給予支持。

二是鼓勵支持消費性服務業回升增效。建議一是提振消費者信心，政府按就業人數補貼企業，發放餐飲、購物、旅游等消費券，加快消費市場回暖。二是補貼房租減負，對給服務業中小微企業和個體工商戶緩期或減免房租的出租人給予半年定補。三是支持和監督金融機構全面快速落實對中小微企業增加信用貸款和無還本續貸政策。四是支持消費性服務企業加快發展線上線下融合模式。

三是支持貧困地區社區信息化建設。此次疫情暴露出貧困地區社區管理手段和方式落后，社區管理服務能力、群眾工作能力以及整合區域資源能力明顯不足，距離建設標准化“智慧社區”還有較大差距。建議國家加大項目支持和投資比例，進一步提升社區管理水平和服務人民的質量。