全國政協委員何曉勇：差異化鼓勵扶持政策推進西部地區制造業高質量發展

人民網銀川5月20日電（寬容）“西部地區具有土地、電力等資源優勢和良好的營商環境，在承接中東部地區產業轉移，推進制造業高質量發展中，需實施差異化的鼓勵扶持政策。”全國政協委員、自治區工商聯主席何曉勇建議，統籌做好西部地區制造業等產業布局，有力促進西部地區經濟社會轉型發展。

西部大開發20年來，在黨中央的堅強領導和大力支持下，西部地區經濟社會發展取得巨大成就，重要資源能源基地的戰略地位更加鞏固，生態保障作用更加凸顯。特別是制造業不斷轉型升級，產業結構日趨完善，成為我國經濟增長的亮點。何曉勇認為，西部地區還存在經濟規模不大、區域發展不夠平衡，大型企業集團少、產業結構單一等問題。特別是在抗擊新冠肺炎疫情中，部分地區制造業鏈條不夠完善、產業布局不夠合理的問題較為明顯。如新冠肺炎疫情爆發初期，寧夏缺少防疫物資生產企業，經政府組織相關企業擴能轉產后，防疫物資才逐步緩解。

針對這一系列問題，何曉勇建議，在“十四五”規劃中，加大對西部地區制造業項目布局支持力度，實施更為有效的差異化扶持政策，支持戰略性新興產業在西部地區實現規模效益。加大國有資本和中央企業在西部地區制造業項目投入力度，鼓勵支持東南沿海地區高端制造業向西部地區有序轉移，促進西部地區科技創新和產業轉型。盡快修訂《西部地區鼓勵類產業目錄》，出台更加有效的惠企政策和可持續產業發展規劃，鼓勵支持東部企業到西部地區投資置業、推進產業鏈發展，補齊西部制造業短板，防止東部地區企業向周邊國家外遷，產業外移。

何曉勇認為，西部地區制造業發展，一定要發揮稅收優惠政策的調節促進作用，完善企業所得稅、增值稅等政策，實施西部地區制造業企業更加優惠的差異化稅率。

發展是第一要務,創新是第一動力。何曉勇說：“要加大西部地區科技創新支持力度，加快部署建設和提升一批重點實驗室、工程實驗室、企業技術中心等創新平台，支持發展壯大優勢產業，切實增強制造業核心競爭力。引導西部地區民營企業加大科研投入，增強企業自主創新能力，培育一批科技型小巨人企業，發展一批有競爭力的高新技術型企業。”