人民网银川3月7日电 （穆国虎）教育是民生之本，民办高等教育是国家高等教育的重要组成部分。在教学一线工作30多年，全国政协委员、民进宁夏区委会主委王春秀经过前期的走访调研，与高校负责人、师生座谈交流，几经打磨后形成了《关于促进民办高等教育可持续发展的提案》，将在全国两会期间围绕强化政策保障、资金支持、明确办学方向等内容积极建言献策。

经过多年的探索和发展，不断发展壮大的民办高等教育在我国教育体制改革创新、高等教育普及化、人才供给等方面发挥着越来越重要的作用，特别是在培养国家急需的创新型应用型技术技能人才方面发挥着独特作用。

全国政协委员王春秀。受访者供图

王春秀说，民办高等教育在取得长足发展的同时，也面临着制度保障和供给不足、办学经费困难、师资流动性大等问题。

王春秀表示，民办高等教育的制度供给还需完善，主要表现为由配套制度供给不足导致的“制度真空”和执行不力导致的“制度乏力”。民办高校尚未落实与公办高校同等的法律地位，教职工待遇保障相差较大。虽然法律规定国家保障民办学校举办者、师生的合法权益，但这一制度设计在地方层面却难以得到有效落实，各地相关政策文件往往原则性强、操作性弱，配套制度供给还需进一步跟进。

同时，王春秀认为民办高校绝大多数依靠学费滚动发展，学费占学校总收入的85%以上，学校资金来源渠道单一，筹资能力不足。同时，民办高校因薪酬待遇低，人员流动性很大，这一现象在西部地区尤为突出。据某民办高校数据反映，工龄1至5年的离职人员占比达60%以上，工龄5年以上的教职员工辞职人数占比接近40%。

为此，王春秀建议优化民办高等教育发展软环境，强化制度供给和保障、建立稳定的财政支持政策，进一步在规划、用地、税费、队伍建设等方面加大扶持力度。

针对民办高校大多办学历史短、底子薄、师资弱、投入少，软硬件建设与现代大学有较大差距等问题，王春秀建议，结合地方财力，以生均拨款的方式给予民办高校稳定的经费支持，同时，在各类专项资金方面加大支持力度，引导民办高校加强实验实训基地、创新平台、数字化校园等方面建设，办精办好优势特色专业，提升人才供给质量。

“不断增进社会对民办高等教育的认同。”在王春秀看来，引导民办高校明晰办学定位、办学特色，避免同质化显得尤为重要，特别是要放在提升人才培养质量、稳定师资队伍、深化产教融合上来。

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