党史学习教育开展以来，海原县立足群众所需所盼，坚持以学促干、学史力行，聚焦住房、饮水、教育、医疗、就业等民生领域，打通服务堵点断点，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。各部门走基层、听民声，解难题、办实事，推出一批为民惠民便民的实招硬招，实施一批直接造福于民的项目工程，解决一批损害群众利益的纠纷矛盾，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，把好事办实、把实事办好，切实让群众看到新的变化、得到更多实惠，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

人民群众得实惠

“新房子光线好！”

“是啊，这儿绿化也搞得好，物业、保安服务很用心。”

7月21日晚饭后，海原县东城小区的草坪边，6月刚乔迁入住的马树军与邻居聊着对新环境的感受。

曾经，海原县城中心有一大片棚户区，马树军在那里生活了40多年，“巷道错综复杂，晴天一身土、雨天一身泥，环境卫生差，屋里光线昏暗，我做梦都想住上新楼房。”

今年3月，马树军积极响应政府号召，配合棚户区改造，拆除了平房。3个月后，他们一家人被安置到环境舒适的东城小区，住上了157平方米的楼房。“现在房子宽敞明亮，小区里草坪、广场、健身器啥都有，棚户区改造真是为老百姓办了件大实事。”

记者在北苑小区建设工地看到，20栋新建的住宅楼主体工程已完成，正在进行水暖电安装和室内外装饰装修等工程。“这个小区计划今年10月底交工。”海原县住房保障和交易服务中心主任陈义江介绍，北苑小区以商业模式开发，建成后共有1009套住房，政府将购买727套用于棚户区改造安置。

棚户区和老旧小区改造牵动民心，关系群众切身利益。今年以来，海原县针对棚户区改造、市政基础配套及美丽乡村建设等民生领域，组织实施建设项目36个，工程概算总投资37亿元，其中续建项目10项、新建项目26项，完成固定资产投资8.8亿元。实施棚户区改造500户1000套，新建南苑安置小区、北苑小区、闽宁科技园公租房项目，5个老旧小区改造项目正在火热建设中。各乡镇今年已完成危房改造370户、抗震房改造945户。

该县结合创卫及城乡管理提升整治百日攻坚行动，集中清理卫生死角，生活垃圾无害化处理率达98%以上，累计收集清理垃圾杂物1.65万吨。同时对村庄、河道、集镇、市场等重点区域的垃圾进行全面清理，累计清理农村生活垃圾2.43万吨，农村90%以上行政村生活垃圾基本得到治理。将关桥、高崖、李旺等12个乡镇辖区主干道路沿线村庄的垃圾收集清运处理，委托给第三方外包公司运营，环卫保洁和垃圾处理更加规范化、专业化，环境整治成效明显。

实事办到心坎上

近日，海城街道办事处黎明社区第五网格区居民终于喝上放心的自来水。

第五网格区原名耙子屲村，距海原县城2公里，当地人至今仍习惯称其耙子屲。多年前，耙子屲村划归黎明社区，村民变成了城市居民，但供水量和水质满足不了居民需求。

今年6月，第五网格区饮水问题被列入为民办实事项目后，水务部门及街道办事处经过半个月紧张施工，接通了从县城供水主管网直通耙子屲的1.7公里供水管道，水压充足、水质达标的自来水直达每家每户。至此，加上5月解决的海城街道办事处文联社区第四网格区（原杨家沟村）居民饮水问题，海原县今年有609户2687名城市新居民喝上了自来水。

饮水安全关系着民生大计，影响着群众的生产生活。为做好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，海原县紧盯农村供水工程的水质、水量、用水方便程度和供水保证率四项饮水安全指标，重点排查涉及原有贫困户饮水安全问题。对供水水源、调蓄水池，特别是供水点、分散式供水用户、地上较高用水户等供水薄弱环节进行全面排查整改，不留死角。累计完成排查整改820处，确保全县农村群众饮水安全。积极推进“互联网+城乡供水”建设，有望实现农村饮水与城市饮水同源、同质、同网、同价。

在河道治理中，海原县以清水河综合治理为重点，续建并完成护岸11公里、过水路面5处、湿地1处，完成清水河巡护道路造林27413株。新建西河与贺堡河交汇处及杨明河农村水系综合治理工程，疏浚河道8.7公里。实施高崖乡香水村沙葱沟、七营镇高崖村山洪沟、李俊乡三百户水库库区防护工程等11处山洪沟沟道治理工程，切实保障群众的生产生活安全。

海原县严格落实防汛行政首长责任制，建立严格的防汛值班制度，落实值班人员、值班责任，确保汛情、雨情及时上传下达。及时对全县库坝“三个责任人”进行系统水旱灾害防御、库坝安全运行管理培训，在树台、李俊、史店乡开展了防汛应急演练。储备充足的编织袋、照明设备、冲锋舟、救生衣、铁锹等防灾救灾物资。

用心用力解难题

海原县不断出实招办实事，着力解决群众“看病贵、看病挤、看病难”问题。

该县卫健系统通过加强工程项目建设领域等方面问题整改，推动县妇计中心、县人民医院妇儿综合楼等项目工程投入使用，县域医共体信息化平台将于10月底前建成。县人民医院胸痛中心、创伤中心、危重症孕产妇急救中心、新生儿急救中心等建设工作有序推进。远程影像诊断系统、家庭医生线上服务平台、医疗费用“一站式”结算服务及乡、村两级医疗机构人工辅助智能诊断系统高效运行，基层医疗卫生机构电子病历规范率由88%提升到98%以上。电子健康码推广使用实现窗口及自助机扫码挂号、缴费、查阅检验结果等功能，有效提升了群众看病就医的满意度。

对1103名37种大病患者全部进行集中救治，救治率达到100%。规范管理慢病患者10627人，管理率达到100%。40名重病患者全部落实政府兜底保障政策，确保低收入家庭重病患者年内住院个人自付费用不超过医疗总费用的10%，或年度个人自付费用不超过5000元。

同时，海原县充分发挥家庭医生签约服务团队优势，以农村低收入慢病患者及妇幼、老人、残疾人等特殊人群为重点，贫困人口患者签约履约覆盖率达到100%。高血压、糖尿病、肺结核及严重精神障碍4种慢病签约率达到100%。对边缘户等易返贫家庭和其他低收入家庭及成员的患病、医疗救治、医疗费用报销和自付费用等情况进行全面排查，一户一档，消除因病致贫、因病返贫的风险。

聚焦群众卫生健康需求，深入开展全民健康教育，扎实推进健康知识“六进”活动，引导全民养成以合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡为主要内容的健康生活方式，使全民健康素养水平较上年提升近2个百分点。该县严格按照“健康细胞”创建标准，创建健康促进机关52个、学校32所、医院21家、企业2家、健康村和社区36个，顺利通过建设健康促进县省级评估验收。

解忧纾困暖民心

树台乡未成年人小辉（化名）连番遭遇家庭重大变故，几年前其父因意外去世，去年其母又不幸去世。家庭变故给他留下了极大的心理阴影，厌世情绪比较严重。

了解情况后，海原县民政局、小辉所在村儿童主任为其建立服务档案，给予精神关怀和物质援助，并为他申请了低保、司法救助金等，通过持续努力，如今小辉已能正确面对人生挫折。

近年来，该县大力培养基层儿童关爱队伍，形成了覆盖县、乡、村的儿童关爱网络。培养儿童督导员、儿童主任，为留守儿童、困境儿童、散居孤儿等提供监护指导、精神关怀、返校复学、落实户籍等关爱服务，对符合社会救助、社会福利政策的儿童及家庭，协助申请救助。及时向公安机关报告儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力或不法侵害等情况，支持配合相关部门和社会力量开展关爱服务，用爱为留守困境儿童撑起一片天。

海原县民政部门广泛开展“我为群众办实事”活动，在海兴开发区政务服务大厅设立婚姻登记窗口，为黎明、北坪社区日间照料中心和6个农村“老饭桌”配备设备。增设婚姻辅导室，加强挽救婚姻家庭的措施。同时突出抓好社区领域治理，将11个社区划分为105个网格，将农村划分为991个网格，把辖区服务管理的单位、人员、任务、责任落实到每一个网格，实现“责任网格化、管理精细化、服务人性化”，真正实现让信息“多跑路”，确保群众“少跑腿”，足不出村办成事。

为巩固脱贫成果，海原县开展就业创业专项行动和技能培训稳岗就业提升行动，培训汽车驾驶员3650人，开展创业培训396人，发放创业贷款4114万元，培育创业实体256个，创造新岗位546个，全民创业带动就业970人，安置城镇公益性岗位150人、乡村公益性岗位563名。全县务工就业7.76万人，实现劳务创收4.1亿元。

5 教育惠民实打实

教育是老百姓最关心的事，也是最大的民生工程。海原县坚持聚焦教育民生，推动城乡教育事业健康发展。

为解决师资调配不均衡问题，该县春季开学从海城学区、西安中学等8所超编学校调整112名教师补充到海原县第二小学、关桥中学等缺编学校，为超编学校“消肿”，为缺编学校“加力”。严把教师调动关口，杜绝教师随便借调。责成各学校结合实际制定本校绩效工资考核分配办法，报县教育体育局备案后严格执行，切实解决了教师干多干少一个样的问题，有效激发了教师工作积极性。

安排县城学校34名经验丰富、事业心强、思想觉悟高的骨干教师到乡镇学校任教，对应乡镇学校选派34名积极上进的中青年教师到派出学校跟岗培训学习。实行双向交流，既“以优扶弱”又“催弱学优”，促进教师资源合理配置，缩小城乡教育差距，逐步实现教育公平。

开展乱订教辅资料排查整治，将乱订教辅资料列为年度师德师风建设提升行动治理内容，严禁任何单位和个人推荐、强制或变相强制学生征订、购买目录以外的教辅材料。各学校与所有教师签订师德师风承诺书，向家长、社会作出公开承诺并接受监督。在开展办实事活动中，海原县第三小学党支部组织党员及骨干教师，到银川市金凤区第三小学和银川市中关村中学观摩学习“说学教育”和综合实践课程。关庄学区党支部、贾塘乡中心小学党支部为留守学生免费提供床单、被套、枕巾，为送教上门学生和孤儿送去米面和牛奶，解决学生实际困难。甘盐池学区党支部、海兴实验小学党支部主动联系社会爱心企业，为师生捐赠大型净水机，为学生捐赠书包及学习用具。三河学区党总支为苋麻幼儿园制作了教室及办公室全套窗帘，有效改善师生生活条件。

目前，海原县已梳理办实事清单1066件，推进落实504件，出台便民惠企措施182条，提炼“金点子”22条，有力助推民生实事项目落地见效。

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