抓住关键 突出重点 建设高素质专业化公务员队伍

党的十九大以来，宁夏公务员工作改革力度大、能力提升快、结构变化优、成效收获显著，广大公务员锚定目标、砥砺奋斗，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，有力推动了宁夏各项事业的全面发展。回顾这段奋进的历程，可以用8个关键词勾勒。

关键词一 管理机制

宁夏始终坚持公务员工作正确的政治方向，不断强化党的政治建设统领地位，严格贯彻落实党中央决策部署，快速平稳推进公务员管理机构整合和人员转隶，蹄疾步稳抓改革、统筹兼顾抓融合，真正做到了事合、心合、力合。

公务员管理机制的调整，由原来的党政分别管理向集中管理转变，便于统筹各方面工作力量，加强组织、编制、人力资源和社会保障、财政等多部门在工作中的配合和协调，有力提高公务员管理工作效率。

关键词二 公务员法

紧紧抓住公务员法修订的有利契机，宁夏举办学习新修订的公务员法示范培训班，就公务员制度的发展历程、公务员法修订的过程和主要内容等进行集中培训。把学习贯彻新修订的公务员法纳入党委（党组）中心组学习、党校（行政学院）培训计划、公务员各类培训，纳入各级组织部门年度工作任务和年终效能目标管理考核，教育引导广大公务员尊法学法用法守法。 

及时跟进新修订的公务员法和配套法规制度，修订完善宁夏公务员范围规定、公务员登记、职务职级与级别管理、公务员录用、参照单位管理审批、公务员调任、公务员考核奖励等制度，清理与新修订的公务员法不相符的条款，有力保障和支撑了公务员法的实施。

关键词三 分类管理

积极推进公务员分类改革。2020年，宁夏将地级市以下市场监管部门执法机构整体纳入行政执法类公务员实施范围，设置1900多个职位，完成职级转任工作。通过实施分类管理，有效提高公务员的专业化水平，为建设高素质专业化公务员队伍打下坚实基础。

推动公务员职务与职级并行制度落地见效。2019年6月，公务员职务与职级并行制度实施以来，宁夏制定印发《宁夏回族自治区公务员职务与职级并行制度实施方案》，形成以实施方案为基础、配套政策和政策答复意见等为补充的“1+N”政策体系。举办政策业务培训班20余场次，实现全区组织人事干部和相关工作人员培训全覆盖。职级晋升工作有序推进，公务员职务与职级并行制度与原来的非领导职务管理制度实现顺利衔接，改革红利不断释放，激励效应不断显现。

关键词四 阳光考录

党的十九大以来，宁夏立足实际，坚持人岗相适、人事相宜，扎实推进分级分类招录，共统一招录3754名公务员，为全区公务员队伍注入新鲜血液，满足经济社会发展各项事业需要。截至2020年底，宁夏公务员队伍中，大学以上学历占83.64%，35岁以下公务员占比32.6%，女性公务员占比32.2%，与2017年比分别增加4.2、2.5、0.92个百分点，公务员队伍的年龄结构、学历结构、专业结构明显优化。

阳光是最好的防腐剂。宁夏始终坚持公务员录用“凡进必考”原则和依法、科学、公平、安全考录的要求，坚持职位公开、条件公开、政策公开、程序公开、结果公开“五公开”，不断增强考录工作的透明度，持续打造“阳光考录”品牌。笔试环节坚持“三统一”，面试环节实行“七抽签”，面试现场实行“三隔离”，面试过程实行“五监督”。始终坚持公开平等竞争择优，紧紧依靠制度机制选人用人，为优秀人才脱颖而出搭建更大平台、营造良好氛围、创造更好条件，有效防止用人上的不正之风，确保考试录用工作的公平公正。

关键词五 教育培训

坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示批示精神作为公务员工作的首要任务，坚持不懈加强公务员队伍政治能力建设，教育和引导广大公务员做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

将公务员培训纳入《宁夏2019—2023年干部教育培训规划》，建立比较全面的公务员培训体系。2018年至2020年，宁夏先后举办专题培训、网络培训等各类培训班近140期，培训公务员14万人次，组织公务员初任培训3600人次，做到新录用公务员培训全覆盖。

围绕党中央和自治区党委重大决策部署，聚焦习近平总书记视察宁夏提出的重点任务，举办了“五大发展理念”等特色专题培训班150多期，培训1.02万人次。

关键词六 考核激励

事业发展、唯在用人；用人之要，唯在导向。制定《宁夏回族自治区公务员平时考核实施办法（试行）》，从内容指标、程序方法、结果运用、监督管理等方面提出具体要求。将平时考核结果与效能目标考核奖金挂钩，有效发挥考核的“指挥棒”作用。

常态化开展“最美公务员”评选活动，对表现优秀的公务员记嘉奖，对连续3年考核优秀的公务员记三等功，对平时考核开展好的单位提高年度考核优秀等次比例，及时兑现公务员晋级晋档工资待遇，让更多在一线奋勇争先、担当作为的公务员有荣誉、有舞台。2019年评选出全国“人民满意的公务员”4人、全区“人民满意的公务员”28人，2020年评选出全国“最美公务员”1名、全区“最美公务员”16名。

关键词七 基层基础

落实到基层，落实靠基层。宁夏坚持重心向下，树立大抓基层鲜明导向，实施公务员职务与职级并行制度，打破基层职级晋升“天花板”，改变了县乡机关没有二级调研员、县级领导班子和市级机关没有二级巡视员的制度设计，给予县、乡更多倾斜，解决了“老科员”问题，基层公务员职业发展空间更加宽广。制度实施以来，县级领导班子晋升二级巡视员的29人，其中县委书记晋升二级巡视员的11人；县乡机关晋升四级调研员以上职级的1060人，其中乡镇党政正职晋升四级调研员以上职级的137人。

2020年宁夏制定出台《关于调整乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴标准的意见》，调整后乡镇工作人员月人均增资914元，收入高于县直机关同职级人员20%以上。

关键词八 治理能力

宁夏坚持把提高治理能力作为新时代公务员队伍建设的重大任务，不断优化治理理念、完善治理方式，推动各级机关公务员把制度优势更好转化为治理效能。

通过选派公务员赴中央国家机关和福建、浙江、上海等发达地区挂职锻炼、安排区直部门优秀年轻公务员到地市级以下机关工作、选调基层公务员到区直机关跟班学习、选派公务员到脱贫攻坚、信访维稳、疫情防控等吃劲岗位接受磨砺等方式，不断提高工作能力。