我为群众办实事|宁夏青铜峡市：老旧小区改造，让居民幸福在家门口“升级”

“下水彻底疏通了，窗前黑黢黢的电线埋在了地下，小区的泥土路也成为历史，心情自然舒畅嘛！” 家住宁夏青铜峡市光明小区的李玉侠老人笑呵呵地说。

光明小区建于上世纪八十年代，原本由15个单位家属楼构成，长期以来，小区管理松散、基础设施不完善。住户们曾经调侃：“光明小区不光明，灯不亮来暖不热。”如今，这里已是焕然一新，不仅有了崭新的路灯，还建起了三层楼的健身中心。

光明小区改造前的一角。怡园社区提供

光明小区换新貌。人民网 高嘉蔚摄

2020年6月以来，青铜峡市启动老旧小区改造，累计投资2.7亿元，惠及群众7557户。今年党史学习教育开展以来，青铜峡市又启动了新一轮的老旧小区改造，从排水、供电、道路、安防，到健身器材、活动中心，集中解决了一批群众的“烦心事”，让居民幸福在家门口升级，探索出了一条县级老城区改造提升的新路子。

摸清需求 改得贴心

光明小区居民坐在凉亭内聊天。人民网 高嘉蔚摄

“和老姐妹们在外面聊天，没地坐又晒得慌，要是有个凉亭就好了！”去年，住在光明小区的老人们希望建一个凉亭，随后他们的愿望就被画在光明小区改造图纸上。今年春暖花开时节，小区里的老人们已经坐在亭子里唠起了家常。

“我们实行‘一区一策’，每个小区改什么、怎么改由住户说了算。”青铜峡市住建局副局长姜青峰说，将征集来的住户的所需所求，提供给设计院由他们根据居民意愿进行合理设计。项目施工期间，也会根据居民意见随时更改调整。

去年6月份开始施工，青铜峡市住建局提前半年进行走访调查，根据各个小区的群众意见制定施工计划。在前期的调查环节，住建局收到了6500份问卷，覆盖85%的住户。问卷汇总阶段，工作组将居民意见整理成防水、门禁等27个施工子项目，用项目占比来判断每个小区的改造重点。

“科学确定改造目标，既尽力而为又量力而行，不搞‘一刀切’，不层层下指标。”姜青峰说，这是青铜峡改造过程中的基本原则。

“从上到下、从明到暗、从灰到彩、从空到绿地，既要外表好看，又要里子耐用”，青铜峡市住建局项目办主任曹严宁说，“老旧小区改造，要把更多的气力花到看不见的地方，通下水、改暖气、做保温、铺光缆……实实在在满足群众需求。”

尊重居民意见 改得顺心

光明小区内孩子们开心地玩耍。人民网 高嘉蔚摄

下水道改造是老旧小区居民关心的事情之一。多数老旧小区在修建之初，采用铁铸管作为下水管道。长期使用后，水管锈蚀，阻碍了排水，成了居民们的烦心事。然而，这件烦心事却因为可能损害一楼住户的利益在改造过程中受到阻碍。

“改下水道，我不同意！”七旬老人龚兴明是光明小区一楼住户。“一旦换下水道，就必须砸开我们一楼的地板砖，我这刚装修翻新的地板就毁了。我们老胳膊老腿的，哪有力气收拾？”

一楼不同意，整幢楼都无法更换，怎么办？社区网格员王丽娟多次上门劝说：“龚叔，旁边那栋楼挖出来的旧管道您也看到了，早都生锈了完全用不了。您放心，我们换完管道，一定给您把砸开的地复原，根本看不出来，您什么都不用管。”经过网格员的“软磨硬泡”，龚兴明终于同意更换下水管道。

下水道改造中挖出的锈迹斑斑的管道。怡园社区提供

短短两天内，施工队就替换好了下水管道。住户们都享受到更顺畅的下水，卫生间也不再有异味，龚兴明家的卫生间地砖也铺好了。高效的服务得到了小区居民的一致点赞。

据悉，青铜峡市将老旧小区改造工作与加强基层治理结合起来，建立城市社区网格129个，招录150名专职网格员充实基层网格，打通基层治理的“神经末梢”。通过网格员的积极协调，未发生一起因改造引发的群体性矛盾纠纷。

“在老旧小区改造过程中，我们居委会、业委会解决居民诉求，获得了信任，社区基层治理力量下沉，和居民靠得更近了。”怡园社区党委书记罗玲说。

替居民着想 改得暖心

怡园社区健身活动中心。人民网 高嘉蔚摄

在光明小区大门外有一栋三层楼的健身中心，崭新明亮。下午3点，一楼的休闲棋牌室早已坐满，老人们或在下棋、或在玩纸牌。

该活动中心不仅建有羽毛球、篮球等球类运动场地，还有健身房、棋牌室，各种活动器材一应俱全，附近居民健身娱乐有了好去处。

“老旧小区的住户多为老年人，因此我们健身中心特意设立多个棋牌室，供老年人在室内休闲娱乐。”罗玲说，以前老人们想下棋，只能在户外，一旦遇到刮风下雨就不能聚到一起。“我们现在可是风雨无阻也能玩了。”听到社区工作人员正在介绍健身中心，高大爷赶忙过来说到。

此次改造，青铜峡市进行了诸如修建停车位、安装监控摄像头等完善类改造服务设施，还增加了可提供公共服务的提升类改造。除了光明小区的健身中心，宏远小区有体检中心，紫薇小区有100多平方米的居民休闲广场，南苑社区新设居委会办公场所。

“我们不仅解决老百姓所需，还要替他们考虑没想到的事。”姜青峰说，提升类改造增强了社区服务功能，不仅提供养老、医疗等社会保障服务，还可以丰富社区居民文化体育生活，让居民生活质量更上一层楼。

改造后的光明小区一角。人民网 高嘉蔚摄

老旧小区改造是涉及辖区全体居民利益的民生实事。在改造过程中，青铜峡市建立“业主主体、社区主导、政府引导、全社会参与”的工作模式。让居民全程参与的各项机制，得到老百姓的全力配合。

“只有真正改到群众的心坎里，才能得到老百姓的全面认可。”姜青峰说。

今年，青铜峡市又投资1.2亿元申报改造老旧小区20个，涉及198栋楼4827户，其中，改造老城区2000年以前建成的小区2个。

“我们都是追梦人，在今天，勇敢向未来报到；当明天， 幸福向我们问好。”为庆祝建党100周年，怡园社区的文艺小分队近日正在紧锣密鼓地排练节目，准备在即将举办的社区文艺汇演上表演健身操。“虽然目前改造工作结束了，但是工作还在继续，我们要努力让居民过上健康幸福的生活。”罗玲说。