隆德县：“红绿灯”监测网兜住返贫底线

今年3月，隆德县防返贫监测预警网亮起“红灯”：显示观庄乡石庙村五组建档立卡户蒙富强家中出现一名患大病人员，家庭收入低于6000元，小额信贷逾期。看到预警信息，当地政府立即组织人社、民政等部门工作人员入户核实：蒙富强于两年前患有血小板减少症，丧失劳动能力，全家8口人靠其妻子一人发展种养业维持，人均收入5115元，2.5万元扶贫贷款逾期。

针对蒙富强家中有4个孩子上学，以及每月自付药费3000元、人多劳力少的实际，隆德县相关领导小组制定帮扶措施，给他家人安排一个公益性岗位，将1人的低保标准从C类调整为B类，又申请5000元大额临时救助，联系帮扶单位给予资助，协调银行解决信贷逾期问题，及时化解返贫风险。

为了让脱贫基础更加稳固，成效更可持续，隆德县将党史学习教育与巩固拓展脱贫攻坚成果相结合，探索建立防返贫动态监测预警网格化管理机制，紧盯“两类人群”和低保户、五保户及因病因灾导致收入骤减、支出骤增等易返贫致贫人口，持续开展“四查四补”，做到早发现、早干预、早帮扶。

成立监测预警队伍，建立网格化监测预警体系，确保不落一户、不落一人。“以乡镇为单位建立总网格，将各村所有农户按区域分成若干个三级网格，由第一书记、驻村工作队员、村组干部分别担任三级网格员。”隆德县扶贫办主任辛学发说。目前，该县共设立16个网格长、25个一级网格员、90个二级网格员、1450个三级网格员，实时监测农户30603户。

为了确保百姓生活质量稳定提升，隆德县划定预警红线，围绕“两不愁三保障”及收入支出、饮水安全、社会保障等10项27个指标开展常态化监测，对进入预警红线的农户，及时纳入帮扶范围，全面落实产业、就业、社会保障等帮扶政策，同时跟踪监测帮扶成效，消除预警风险。

神林乡辛平村王爱琴的丈夫王征斌于2019年8月患胆管癌，住院花费30多万元，医保报销21万元，个人自付9万多元；长子因病休学期间，又患上胆囊肿瘤，正在银川市一家医院治疗，全家靠她一个人种植维持。乡党委、乡政府在核实情况后，申请救助资金5000元，增加1个A类低保和一个公益性岗位，有效缓解了王爱琴的生活压力。

隆德县还配套建立了村组日常监测、乡镇研判预警和县级调度帮扶三级监测预警体系，网格员围绕预警项目指标，对网格内农户进行日常监测，并对监测发现有预警风险的农户，按照预警类型如实登记，经村、镇汇总核实，按类别向相关职能部门交办任务，制定帮扶措施，确保脱贫群众不返贫，边缘人群不致贫。

“今年以来，共排查8类12项373条问题，涉及患大病、劳动力丧失、应保尽保、孩子上学、贷款逾期、家庭收入骤减、支出剧增、自来水不正常、人均可支配收入低于6000元、无安全住房、未办残疾证、患慢性病等农户373家。”辛学发介绍，截至目前已解决7类11项311条，还有6类6项51条正在解决中，确保限期消除预警，亮起“绿灯”。