聚焦宁夏两会|请回答2020，宁夏交出一份全面好于预期答卷

大会现场。人民网 高嘉蔚摄

人民网银川1月29日电 （贾茹）1月29日上午，宁夏回族自治区十二届人大四次会议在银川开幕，自治区主席咸辉向大会作政府工作报告。报告指出，2020年，宁夏坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，统筹推进疫情防控和经济社会发展，统筹做好“六稳”工作和落实“六保”任务，交出了一份全面好于预期、十分来之不易的答卷。

2020年，宁夏全年实现地区生产总值3921亿元，增长3.9%，高于全国1.6个百分点，居全国第4位；地方一般公共预算收入419.4亿元，下降1%（扣除新增减税因素影响，增长5.6%），好于全国平均水平；全体居民人均可支配收入25735元、增长5.4%，其中城镇35720元、增长4.1%，农村13889元、增长8%，分别高于全国0.6和1.1个百分点。最后一个贫困县西吉县顺利摘帽，剩余1.88万贫困人口全部脱贫，全区历史性告别了绝对贫困、区域性整体贫困。

直面大战大考，疫情防控夺取重大成果。在全国率先实行发热门诊全免费，集中患者、集中专家、集中资源、集中免费救治，仅用41天就阻断了疫情传播，没有发生死亡病例，没有发生社区传染，没有发生医护人员感染；组织785名优秀医疗队员驰援湖北，尽全区所能捐赠抗疫物资，选派专家支援沙特、科威特抗疫；及时制定恢复“六大秩序”实施方案，分区分类推进复工复产。

全力稳定增长，经济恢复取得显著成效。适时出台“六保36条”“工业稳增长24条”“服务业16条”“财政21条”等一揽子措施，投放纾困基金40亿元，清欠民营企业账款68亿元，新增贷款615亿元、减税降费130亿元；围绕自治区党委确定的九大重点产业，制定实施方案，落实包抓机制；新建高标准农田108万亩，粮食生产实现“十七连丰”，总产达380.5万吨，特色优势产业占到了农业的88%；外送电量创历史新高，战略性新兴产业占比达15%，规上工业增加值增长4.3%；举办“两晒一促”等系列活动，促进消费加速回升；开展关键技术攻关，研究与试验发展经费投入强度预计达1.54%；狠抓自治区80个重点项目建设；银西高铁建成通车，宁夏全面融入国家高铁网。

狠抓统筹协调，城乡面貌发生明显变化。采取针对性举措，持续打好蓝天碧水净土保卫战；编制“一河三山”生态保护修复规划，实现首轮省级生态环保督察全覆盖；从严落实五级河湖长制，黄河干流宁夏段连续4年保持Ⅱ类优水质，国控断面劣Ⅴ类水体和城市黑臭水体全面消除，全区优良天数311天、比例达85.1%，PM2.5平均浓度降到33微克/立方米；建设卫生户厕10.5万户，改建乡村公路1200公里，建成特色小镇12个、美丽村庄100个；固原市、中卫市成功创建国家卫生城市，吴忠市获评生态文明建设示范城市；五市全部建成数字化城市管理平台，改造老旧小区5.2万户、棚户区6200套，城镇化率预计达61%。

深化改革开放，动力活力得到持续增强。制定“优化营商环境148条”，“证照分离”改革实现全覆盖，企业开办时间压缩到1个工作日内；加快“数字政府”建设，1314个事项能够“指尖办”，3368个事项可以“掌上查”，营商环境综合评价连续3年居全国第11位；启动国企改革三年行动，退休人员全部移交社会管理；农村集体产权制度改革试点等全国推广；优化融资结构，扩大直接融资，境内上市企业达15家；在全国率先建立政府债务监测平台，超额完成隐性债务年度化解任务；获批建设国家农业绿色发展先行区、中国（银川）跨境电子商务综合试验区、国家（中卫）新型互联网交换中心；全年招商引资实际到位资金1599亿元、增长11.3%。

坚持民生优先，群众生活又有新的改善。将75%的财力用于民生事业，10个方面24项民生实事全面完成；实行区市县三级领导挂牌督战，安排扶贫资金103亿元；全国易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会在宁夏召开，经验全国推广；制定稳就业保就业“13条”“18条”，城镇新增就业7.3万人，农村劳动力转移就业80.3万人，均超额完成年度任务；基本消除义务教育大班额,普惠性幼儿园覆盖率达89.1%；县域医共体和城市医联体建设全覆盖，区市县三级医疗信息互联互通；成功获批“互联网+城乡供水”示范区；创排《山海情》《塞上江南》等一批文艺精品；连续16年调增企业退休人员养老金标准，为1.7万名优抚对象提高抚恤补助标准；累计发放价格临时补贴9650万元；制定出台“五个清单指导目录”，为乡镇（街道）下放事权83项。

强化自身建设，政府效能实现更大提升。提请自治区党委研究重大事项56件，提请自治区人大常委会制定、修改地方性法规18件；办理人大代表建议207件、政协委员提案419件，办复率均为100%；建立重大行政决策咨询专家库，续聘法律咨询委员会成员和法律顾问；信访总量下降39.8%；持之以恒纠治“四风”问题；自治区本级压减一般性支出14.2%、“三公”经费32.8%；持续为基层减负，自治区政府层面会议压缩20%、督查事项减少10%。