涇源縣六盤山鎮集美移民新村。（資料圖片）記者 黨碩 攝

每個人心裡，都有這樣一個朴素的夢想——期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。

“更”，是現實的想法，也是具體的夢想。

人民至上！習近平總書記一再強調：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”

全面打贏脫貧攻堅戰后，“三農”工作重心便歷史性地轉向鄉村振興。

鄉村振興，事關農業、農村、農民，既是“國之大者”關乎全局，也是“柴米油鹽”萬家幸福。

2020年12月，自治區黨委召開十二屆十二次全會，深入學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神，提出實施百萬移民致富提升、城鄉居民收入提升、基礎教育質量提升、全民健康水平提升“四大提升行動”，補短板、強弱項、固底板，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

把美好圖景變成現實風景，關鍵在落實，重點在落實，成敗也在落實：

近一年來，自治區黨委、政府緊鑼密鼓對實施“四大提升行動”進行安排部署，作出頂層設計，繪出“作戰圖”、給出“路線圖”、明確“時間表”，建立省級領導牽頭包抓責任機制，確定重點村，作出示范、立起標杆，以點帶面、逐步推開，層層深入、步步遞進﹔

近一年來，自治區黨委書記陳潤兒多次到五市調研，實地看、現場督，教方法、授經驗，鼓干勁、促進度，從規劃設計、突出重點、責任落實到“錢從哪裡來”“事情怎麼辦”“責任由誰擔”詳細部署、周密安排，“四大提升行動”是他提得最多、盯得最緊、抓得最嚴的一項工作﹔自治區主席咸輝、相關包抓省級領導在一線發現問題、一線問民所需、一線推動落實，既督查督戰，也參與實戰，重視程度之高、用心用力之深，不亞於脫貧攻堅﹔

近一年來，全區各地各部門緊抓產業發展這一根本之策、基礎設施這一重點之舉、人居環境這一現實之需、社會融入這一穩定之基、基層黨建這一關鍵之要，在突圍中更新觀念、在實踐中更新認識、在收獲中堅定信心，實干快干創新干，帶著群眾一起干，使“四大提升行動”成為人人參與、人人渴望參與的全民行動，向著“一年一個樣、三年大變樣、五年上台階”的目標穩步邁進。

家業興——產業興則家業興，特色產業成為鄉村振興“頂梁柱”

產業振興，是鄉村振興的重中之重。

打贏脫貧攻堅戰后，西吉縣鞍馬未歇，向鄉村振興全力“開拔”。

海拔高、晝夜溫差大，得天獨厚的自然條件使得西吉成為冷涼蔬菜最佳種植區域之一，但常年在地裡“打滾”的百姓有一個共同感受：靠傳統生產方式，蔬菜產業難以突破發展的“天花板”。

西吉縣主動對接自治區大力推進的“九個重點產業”，抓機遇、找路子、想辦法。

將台堡鎮牟榮村水發浩海集團投資建設的大型智能日光溫室裡，在無菌無土的單元格裡愜意生長的番茄像是流水線上雕刻過的產品，一樣高、一樣壯、一樣綠。企業負責人介紹，這批番茄，將全部銷往上海。毗鄰大棚建設的食品加工車間裡，凍干南瓜、西藍花、蘋果、草莓等展示品豐富多樣，新鮮蔬菜經過流水線清洗、自動去除灰塵雜質后在零下40攝氏度冷凍4個小時，就變成了大城市年輕人“不求吃飽，但求吃好吃健康”的美味。水發浩海現代農業一二三產業融合發展示范園項目構建的現代農業體系，將畝均投入100萬元的大型智能日光溫室與果蔬深加工廠、冷鏈物流集配中心、技術研發中心等“高配”子項目融於一體，把田間和車間連起來、一二三產連起來，把冷涼蔬菜經過深度加工轉化為暢銷食品、網紅產品，項目建成后預計可實現年產值3億元，帶動就業2000多戶。

這只是水發浩海的“小目標”。建設山地觀光園、採摘園、科技展示區……做大“山綠+民富”新產業，是水發浩海的大志向。西吉縣“好風憑借力，送我上青雲”——借助水發浩海“點”的突破謀劃產業升級新藍圖，改變“土裡刨食”的發展路徑，瞄准“雙循環”大市場，圍繞冷涼蔬菜這一優勢產業延鏈補鏈強鏈，以龍頭企業帶動30個標准化基地、15萬畝蔬菜，形成產業價值30億元，全鏈條發力激活一池春水、滋養產業根脈、引領整體轉型。

產業興，則家業興。

得益於“九個重點產業”的深入推進，得益於一批龍頭企業的深度嵌入，固原市原州區、西吉縣、涇源縣、海原縣，家家種草、戶戶養牛，肉牛的產業鏈向前延伸、價值鏈向厚增升、附加值向高拉升，小群體形成大規模、全鏈條培育大產業、多點位形成集聚區，吸附的群眾越來越多。“一頭牛掙六七千元，養殖50頭就是30萬元。”在上述幾個縣區，這是群眾常挂嘴邊的話，每年因養牛家庭收入達到二三十萬元的不在少數。

吳忠市紅寺堡區搶抓“寧電入湘”戰略機遇，利用獨特的風光資源，將自身發展嵌入“九個重點產業”規劃，建設新能源裝備制造示范基地，引進落地中車、五凌電力、嘉寓等一批新能源項目，協議總額超過140億元。

中寧縣利用現有喊叫水鄉、徐套鄉、大戰場鎮、太陽梁鄉移民區5個萬頭肉牛養殖場和建設改造的3個5000頭肉牛養殖場，全力打造“五聯模式”，利用金融活水“引流”移民群眾無縫嵌入產業鏈，移民群眾人均來自肉牛產業的收入突破2000元。

……

在產業興農的引領下，各地借力“九個重點產業”，重新審視自身，發力特色優勢，產業發展如春草蔓發，勢不可擋。

村庄美——舊貌展新顏、幸福看得見

改善農村人居環境是實施鄉村振興戰略的重點任務。

今年8月，陳潤兒在銀川市調研“四大提升行動”時強調，要解決好“錢從哪裡來、事該怎麼辦、責任誰來擔”的問題，健全完善治理和管理長效機制，改善公共服務，加強基礎設施建設，同步提升院內與院外、村容與村貌、美化與淨化、大路與小路，真正打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉村。

清晨，薄霧輕繞，固原市原州區頭營鎮福馬村，秋風染彩的樹、干淨整潔的路，家家戶戶簇新敞亮的庭院，倒映在村民馬蘭英的眼裡，就是看得見、摸得著的美麗家園。

山高坡陡，土路、土房、爛塌院，老家糟糕的一切，在村民馬蘭英心裡留下了揮之不去的印記。2018年，福建省福州市馬尾區和原州區攜手，在頭營鎮建成易地扶貧搬遷就近安置點，將生活在東部山區的148戶514人搬遷到生產生活條件便利的川道區。馬蘭英一家也舉家搬遷到了福馬村。鄰近101省道，距離頭營鎮集市不足1公裡，四通八達的交通讓馬蘭英一家憑借外出務工，嘗到了致富的甜頭。

村民富起來，鄉村也要美起來。今年以來，按照“缺什麼補什麼、什麼弱補什麼”的原則，福馬村實施了一批提檔升級工程：沖水廁所不好使便修建下水管道、完善污水管網﹔垃圾集中雜亂堆放就新建垃圾分揀站﹔空閑土地多則種果樹發展庭院經濟……“新家”就這樣在眼皮子底下變成了真正的新家，馬蘭英連連點贊：“條件這麼好，趕上城裡人了！不對，我們這裡還有抬眼可見的綠水青山哩，比城裡好！”

如今，馬蘭英家的庭院翻修一新，院前新栽的梨樹已經展枝開葉，與家家戶戶門前的梨樹匯成林帶，與秋霜清露交融、與峰巒山色交融，氤氳絢麗、和諧靜謐。

以點帶面，抓好示范先行、促進典型引領，在先行先試中發現問題、找准症結、研究對策，是一條符合寧夏實際的鄉村振興之道。

初秋時節，走進永寧縣閩寧鎮原隆村，白牆、青瓦、朱紅色大門，家家戶戶的小院裡“鎖著”一幅春華秋實圖。村民劉巧蘭家的小院便是如此，黃瓜、豆角、西紅柿挂滿枝頭，夾竹桃、大麗花借著秋色競相開放，勃勃生機中透著主人家滿格的心勁兒。二組巷道裡，村民們正忙著鋪道磚、砌樹坑，笑語不斷，人群中大多都是整家整戶義務出工。

讓移民村變成新家園，“新”要處處新、樣樣新，不能大水漫灌，更不能照搬照抄。原隆村高標准制定人居環境整治提升方案和村庭院整治指導細則，精細到一宅一策、一巷一景。以路、巷、家環境美化為切入點，將人居環境整治與產業發展、項目建設、鄉村治理結合起來，通過環境“洗臉”、素質“洗禮”、產業“洗牌”，面子、裡子同步提升。

環境整治，就像是“開路先鋒”，一路大刀闊斧、一路精雕細刻后，路徑更清、方向更明。

同樣是移民村的紅寺堡區柳泉鄉永新村，在村庄亮化美化后，更加堅定了發展智慧民宿的信心，新一輪旅游改造后，打通5戶群眾的后院，種植蔬果花卉，建起亭台水榭等，把后院變成花園、菜園、果園、游園，同時也變成了招財納寶的“錢袋子”，今年預計全村農民人均可支配收入增長15%，達到12750元。

隨著人居環境整治的深入實施、全域覆蓋，全區123萬移民群眾盼望的詩意家園、棲息之地，從圖紙上款款走來，從夢想中啟程出發……

路子新——“四權改革”落地起風雷，村強民富信心足

全面鄉村振興，“全面”一詞，使得鄉村振興的深度、廣度不言而喻。

走出新路，實現全面，深層次的改革迫在眉睫。

全局謀事，貴在直面問題。

體制性障礙、機制性梗阻、政策性問題……寧夏把發力點聚焦到水、地、山林等“不動產”上，實施“四權”改革，用水權改革節水興水，用土地權改革挖潛增值，用山林權改革搞活增綠，用排污權改革降污減排，用改革的利劍武裝頭腦、激活鄉村。

整治環境、新建民居、發展產業的錢從哪兒來，這個差一點難倒隆德縣委和政府的大難題，卻因一次大膽嘗試迎刃而解。

借助土地權改革，隆德縣對縣域內所有農村集體經營性建設用地進行摸排統計，將符合土地利用規劃的存量集體建設用地納入入市交易試點，進行公開出讓。9月7日，在寧夏首份農村集體經營性建設用地入市土地出讓決議上，20多名村代表按上了紅手印。當天，觀庄鄉大庄村五組的37.57畝地以166.31萬元的成交總價，成功轉讓給寧夏六盤峰綠色農業有限公司。此次交易中，大庄村集體分享土地增值收益達116.4萬元。

“沉睡”的土地資源被激活，改革紅利便成為鄉村振興的“源頭活水”。

“全面”，把鄉村與“雙循環”、大市場連起來、融起來，把市場經濟的理念裝進農民兄弟的頭腦，是題中應有之意。

把管理交給制度、把治理交給法治、把市場的全部還給市場……借助“四權改革”，打通農村經濟梗阻，重塑資源觀念，提升資源價值，掀起頭腦風暴、激起本源動力，讓金子“變”為金子，讓荒地、林地也能變成金子。

在彭陽縣草廟鄉米塬村，一張証書不僅將山林資源經營從集體轉向千家萬戶，延伸至市場主體，還讓林業成為農民致富的“綠色銀行”。

9月18日，彭陽縣率先在寧夏頒發林權不動產第一証——彭陽縣草廟鄉米塬村19名村民領到蓋有“彭陽縣自然資源局不動產登記專用章”的林權不動產權証書。握著紅燦燦的不動產權証書，村民姚順華早已規劃好未來：“退耕還林后，我的林地長滿了桃樹、杏樹，茂盛得很，我打算把這些地出租給集體，讓有本事的人來經營，我等著收租金。”

一邊是大水漫灌導致用水不均、庄稼長勢較差，另一邊是企業用水緊張、卻無從調配。這樣的兩難問題，借助用水權改革，在賀蘭縣得到了有效解決。

賀蘭縣以1.081元/立方米的價格，將每年農業節約出來的533.4萬立方米水“賣給”工業企業，在把結余水量變現的同時，有效解決了工業用水指標短缺的問題。一聽說“嘩啦啦的流水能賣錢”，企業和村民的節水觀念大大增加，本著“省下來的就是掙下的”的想法，大力發展噴灌、滴灌為主的水肥一體化精准灌溉，推進農業農村現代化。

用好有限的水資源、不辭涓涓細流，彭陽縣探索建立“互聯網+城鄉供水”新模式，建設智能門戶、人飲一張圖、移動App三大信息化管理系統，從城到鄉，織起一張“雲上”水網，在解決吃水難的同時，實現了從水源到水龍頭的全鏈條、全區域精細化管理。

金融活水涌、經濟動力足。

5月27日，自治區政府與中國農業發展銀行簽訂戰略合作協議。簽約儀式上，中國農業發展銀行黨委書記、董事長錢文揮表達出對寧夏的“青睞”：“寧夏通過實施‘四大提升行動’、全面推進鄉村振興的發展戰略與我們的規劃高度吻合，希望與寧夏開展深度合作。”

不到一年時間，中國人民銀行、國家開發銀行、建設銀行等金融機構紛紛加大與寧夏的合作力度，圍繞“九個重點產業”“四大提升行動”“十大工程項目”等重點領域加大金融支持。今年1至8月，全區信貸投向重點突出，新增中長期貸款達236.59億元，為上年同期的1.19倍。

如今，金融活水已從枸杞流淌到葡萄酒、奶、肉牛和灘羊等重點產業領域，強大的市場黏性將農民、產業、金融緊緊連在一起，不僅活了產業，還將市場理念引入農村，引導教育並塑造新型農民，為全面鄉村振興注入了強勁動力。

人心旺——“振興”就是要“振心”，人心聚動力足

有什麼樣的心態，就有什麼樣姿態和狀態。

在全面推進鄉村振興的今天，致富的根本動力，在於人、在於心。

參加完縣裡組織的培訓，西吉縣新營鄉大窯灘村村民趙志強給牛棚安上了攝像頭，通過直播“晒”自家膘肥體壯的牛，引得牛販子上門高價收購﹔

原州區頭營鎮福馬村村民馬蘭英在村裡的扶貧車間上班，聰明好學的她下班后賴著向熟練工請教，從剛開始三四天做一套校服到現在每天能做三四十套，不到半年時間便成為車間領班﹔

隆德縣聯財鎮聯材村村民柳淑琴，得知中草藥深加工效益好，便到扶貧車間“加班”學技術，打算學成后自己開工廠……

鄉村振興，先要“振”自信之心、“振”自強之心。

曾經靠勤勞的雙手擺脫貧困、奔向小康的廣大群眾，再次被“四大提升行動”激活，干勁一天比一天足。

這股勁兒，來自於日漸變好且可感可知的新生活。

實施“四大提升行動”，各地從老百姓最關注、最迫切、最急需的地方入手，在教育、醫療等方面全面發力，努力讓教育日趨公平、醫療服務高效便捷，使各族群眾共享發展成果，讓幸福生活在家門口“升級”。

攝像頭、麥克風、多媒體教學一體機等信息化設備“入駐”涇源縣六盤山鎮八一愛民學校后，為學生們推開了一扇窗——與城市的學生同上一堂課。借助“互聯網+教育”，“學校引入了語文、數學、音樂、美術等遠程教育同步課堂，並且統一教學計劃、統一教學進度、統一教學課表。”該校負責人說，這樣的方式在一定程度上緩解了英語、美術等學科師資短缺的問題。

隨著教育質量提升行動的實施，今年高考，涇源縣一、二本上線率分別達到6.39%、31.3%，而去年這兩個數據分別是2%、25%。

同樣得益於“一根網線”，西吉縣興隆鎮中心衛生院也實現了質的飛躍——通過醫共體信息平台，衛生院打通信息壁壘，開展遠程會診、遠程心電圖等“互聯網+醫療健康”服務，不僅解決了基層服務能力弱的問題，還大大提高了治療率，醫院可治療病種從原來的60余種提高到現在的100余種，年遠程診治患者達到1000例以上，基本實現了“首診在基層、小病在基層、康復在基層”的目標。

……

生活好了，日子舒坦了，人的精氣神自然而然水漲船高。

彭陽縣皇甫村，家家戶戶建新房、改庭院。村民馬成治家的新房已經封頂，8頭肉牛也在不久前送進了園區。老屋子裡，兩個孩子的獎狀貼滿整整一面牆。“以前，為了光陰打工種地啥活都干，吃盡了不識字的苦。現在日子好了，一定要讓娃娃們讀好書、上成學！”38歲的馬成治曾經是建檔立卡貧困戶，被一個“窮”字羈絆了半生，也掙扎了半生、奮斗了半生。“往后余生，隻想把牛養好，把娃教育好！”跟著兒女上網學，馬成治竟也用上了時髦詞。

文化大篷車、新時代文明實踐中心、鄉村劇場、石榴籽廣場……從六盤山腳到黃河兩岸，一系列豐潤精神、滋養情懷、堅定信念、引領文明的“振心”舉措沿路扎根，在群眾心裡長出芽、開出花。

發展的新希望，讓干部群眾生出了新夢想、呈現出新面貌——所到之處，產業發展有了抓手、干部干事有了舞台，涌入眼帘的是熱火朝天、比拼趕超的勁頭﹔所到之處，村民的笑容更多更甜了，大家都說，這是幾輩人用辛苦積攢下來的最燦爛的笑、這是黨的好政策滋養出來的心底裡的面容！

風雨多經志彌堅，關山初度路猶長。

這是一份溫暖人心的民生答卷，更精彩的篇章，正在奮斗者的筆下書寫！（記者 馬曉芳 姜 璐）

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