胸怀“国之大者”，不负时代重托。过去的一年，循着党史学习教育、政法队伍教育整顿及维护社会大局稳定等政法工作的印记，一个个重要时间节点串连成线，勾勒出宁夏政法工作高质量跨越式发展的清晰坐标。

一年来，全区政法系统坚决贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作要求，坚持把党史学习教育贯穿全年，创新实施“七大提升行动”，着力抓好“十项重点工作”，奋力推动政法工作高质量发展，在新时代新征程上迈出了新的坚实步伐。据统计，2021年，我区公众安全感达93.66%，连续12年保持在90%以上。

服务中心——构筑经济社会发展“压舱石”

发展是第一要务。

自治区党委的中心工作推进到哪里，政法系统就保障到哪里。

“在办理涉民营企业案件中，我们坚决贯彻认罪认罚从宽制度，可捕可不捕的，不批捕；可诉可不诉的，不移送起诉；不该立案的，监督公安机关及时撤案。”1月26日，银川市人民检察院有关负责人告诉记者。

打造法治化营商环境是市场经济的内在要求，也是市场经济良性运行的根本保障。为了帮助企业提高依法经营水平，银川市检察干警先后走进共享装备、蒙牛乳业、小巨人机床等重点企业，召开座谈会，以案释法，通过详细了解企业生产、建设情况和司法需求，剖析讲解职务侵占、挪用资金等典型案例，对企业依法治理、法律风险防控提出了具体建议，为企业的依法依规经营提供了检察支持。

刚刚闭幕的自治区十二届人大五次会议，表决通过了《宁夏回族自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例》。《条例》从生态环境保护和治理、水资源节约集约利用、灾害预防和应对等方面，为宁夏加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供了坚强有力的法治保障。

一年来，全区政法系统积极营造法治化营商环境，为经济社会高质量发展打造法治引擎、提供法治保障。清理涉民营企业刑事诉讼“挂案”，化解P2P、私募基金、网络传销等领域风险。依法保护生态环境，侦破危害珍贵濒危野生动物案和污染环境案，办理生态环境领域公益诉讼案件750件，审理环境资源类案件2463件。依法严厉打击非法吸存、集资诈骗等涉众型犯罪，电信网络诈骗案件破案数、抓获犯罪嫌疑人人数同比大幅上升，有力保护了群众的财产安全。

2021年10月至11月，面对疫情防控这场大战大考，全区政法机关知重负重，为统筹推进疫情防控和经济社会发展贡献了政法力量。1.2万余名政法干警、近万名综治干部及网格员投入疫情防控阻击战，开展卡点查控、溯源核查、研判筛查、转运管控，筑牢“外防输入、内防反弹”坚固防线。

政法系统用法治力量护卫全区经济社会行稳致远，为人民群众带来实实在在的获得感、幸福感、安全感。

强基固本，奋力绘就平安宁夏法治宁夏新画卷

社会治理是精细的艺术，考验的是“绣花功夫”。过去一年，全区政法系统把握社会治理智能化、专业化的新特征、新趋势，打基础、补短板，将平安建设延伸到城乡每个角落。

吴忠市红寺堡区柳泉乡柳泉村第6网格员谢仁义入户走访时发现村民周文明打工时头部受伤严重，无法从事体力劳动。谢仁义迅速将这一情况上报村“两委”班子和乡镇综治中心。考虑到周文明是家里的“顶梁柱”，上有老、下有小，柳泉村从村集体收入中拿出3000元进行救助。

“不是周文明向村里要救助，而是村里主动救助他。”柳泉村党支部书记王强说，网格化管理能让村里早发现、早介入、早处理，赢得主动权，将问题解决在萌芽阶段。

全区政法系统为民初心始终如一，随着基层治理现代化加快推进，更高水平的平安宁夏建设进程不断提速。我区出台了建设更高水平的平安宁夏的实施意见、考核奖惩实施办法和重大决策社会稳定风险评估办法，全区4个市（县）被命名为平安中国建设示范市（县），4个集体和3名个人荣获全国表彰嘉奖。召开全区市域社会治理现代化试点工作推进会，区、市、县、街道、社区五级协调联动、压茬推进，创出了“一市一品牌”的试点经验。落实基层治理“1+6”政策文件，建成乡镇综治中心239个、“塞上枫桥”人民法庭34个、派驻公安机关检察室30个、社区（村）警务室2388个、标准化司法所128个、一站式矛盾纠纷多元调解中心221个，95%以上的矛盾纠纷在基层就地解决。

人民对平安的呼唤在哪里，政法系统工作的重点和方向就在哪里。征途未有穷期，扫黑除恶是一项长期工程，不能毕其功于一役，扫黑除恶专项斗争取得全面胜利后，常态化扫黑除恶任重道远。

2021年，我区制定常态化开展扫黑除恶斗争、巩固专项斗争成果的实施意见，持续深化信息网络、自然资源等六大行业领域治理，乱象得到有力整治。常态化斗争开展以来，全区共打掉涉黑社会性质犯罪组织2个，涉恶犯罪团伙5个，查封、扣押、冻结涉案资产3.04亿元，破获涉黑涉恶刑事案件259起。

法治是长治久安的根本，是实现经济社会高质量发展的保证。刚刚过去的一年，领导干部述法制度在我区实现全覆盖，党政主要负责人法治建设第一责任人职责进一步压实。我区印发《关于进一步加强和改进地方立法工作的意见》，对全区266件地方性法规、204件政府规章、4285件行政规范性文件开展全面集中清理，维护国家法制统一。组织法治政府建设示范创建活动，开展法治政府建设督察，促进依法行政。印发“八五”普法决议和实施意见，培育乡村“法律明白人”1.2万名，全区村（社区）法治文化阵地覆盖率达90%。坚持全面推进依法治区，制定法治建设“一规划两方案”，全面开展法治政府示范创建和督察活动，“七五”普法顺利完成，“八五”普法全面启动，全面依法治区向更高水平推进。

深化改革，让人民群众感受到公平正义就在身边

人民对公平正义的呼唤，就是政法工作努力的方向。提升人民群众公平正义的获得感，是新时代政法机关深化改革的关键所在。全区各级政法机关纵深推进政法领域全面深化改革，着力解决制约执法司法公正的体制机制问题，不断“擦亮”法治宁夏建设的底色。

2021年10月，由石嘴山市人民检察院提起公诉的撒某某故意杀人、虐待一案在石嘴山市中级人民法院公开开庭审理，副检察长韩林当庭发表公诉意见。石嘴山市人民检察院全面落实“入额院领导带头办理各类重大、疑难、复杂案件”举措，组成办案团队，认真查阅卷宗，审查在案证据，实地查看案发现场，与侦查人员座谈交流，了解案件情况，讨论案件疑点难点。同时，自行补充侦查，通过数据挖掘、视频分析、司法鉴定等途径，客观呈现案件事实与证据。此举对带动员额检察官更好地履行检察办案职责、提升办案质效和司法能力、推动检察队伍职业化、专业化建设起到示范引领作用。

这是我区持续深化政法领域改革、释放制度红利的一个缩影。2021年，宁夏政法系统持续推进《全区政法领域全面深化改革实施方案》落实，深化执法司法制约监督体系建设，强化执法司法规范公正。在全国率先出台《关于加强政法领域执法司法制约监督制度机制建设的实施意见》，印发《关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施意见》，制定《自治区党委政法委执法监督工作规定》，权力、质效、责任、保障相统一的执法司法权力运行模式得到进一步健全和完善。

全区检察机关对侦查、审判、刑事执行的监督的各项指标大幅提升，法院诉讼服务质效评估位居全国第十四、西北第一，人民群众对公安工作满意度达94.96%，行政复议改革走在全国前列。

成绩印证过去，使命召唤担当。展望2022，时代的考题已经列出，宁夏政法将交出怎样一份答卷？广大政法干警纷纷表示，将坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹发展和安全总要求，以为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境为主线，以加强党的政治建设为统领，以全面深化政法改革为动力，以强作风、重落实、提效能为导向，在新起点上奋力推动政法工作高质量发展，努力建设更高水平的平安宁夏、法治宁夏，为加快建设先行区、继续建设美丽新宁夏提供有力保障，以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。（记者 王刚）

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