打造一流的创新生态，有利于激发创新动力、释放创新活力、挖掘创新潜力。

近年来，宁夏深入贯彻落实党中央、国务院关于深化科技体制改革决策部署，扎实推进创新驱动战略，以优化创新资源配置、激发创新主体活力、提高创新体系效能为改革主线，着力构建符合创新发展规律、科技管理规律和人才成长规律的科技创新体制。

（一）

科技创新的竞争，实质上是创新生态的竞争。

近年来，自治区先后出台《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施》《关于加强科研诚信建设的实施意见》《关于深化科技领域“放管服”改革优化创新服务环境的实施意见》等政策文件，推动科研管理向创新服务转变，着力构建更加符合创新发展规律的科研管理机制。

为破解我区科技项目形成渠道相对单一、企业创新主体作用激发不够、产业急需成果供给不足等突出问题，自治区科技厅坚持问题导向、需求牵引，制定了《关于建立以需求为导向的科技项目形成机制改革方案》，引导各类创新主体由以往申报项目为主向申报需求和申报项目并重转变。

“在自治区科技项目支持下，我们与浙江大学签订了合作协议，共同研究复合型枸杞水果酒类新产品，在弥补枸杞原料酸度过低和风味物质不突出缺点的同时，研发一套适用于枸杞复合发酵酒的最佳技术工艺，助力公司提升研发能力、丰富产品种类。”宁夏红枸杞产业有限公司研发副总监董建方说。

长久以来，技术工艺是制约酿酒行业发展的关键难题。今年6月，宁夏红枸杞产业有限公司在自治区相关科技项目和政策支持下，广泛与国内科研院所沟通合作，针对产品技术方面的难点进行攻关，为打造优质品牌夯实基础。

通过建立以需求为导向的科技项目形成机制，极大激发了有创新愿望但无创新能力的中小企业的创新积极性，形成了征集一批、发布一批、对接一批、立项一批的科研攻关新机制，提高了项目立项精准性，促进了科技与经济的紧密结合。

为进一步改进科技项目组织管理方式，整合优势创新资源解决关键核心技术难题，提高创新体系整体效能，今年7月，《宁夏科技项目“揭榜挂帅”实施办法（试行）》出台，全面启动重大科技项目“揭榜挂帅”，着力破解产业发展、生态保护和民生保障的技术瓶颈。

随着科技创新政策的不断完善，政策“磁力”效应凸显。一大批企业加大科技研发、技术攻关，在创新领域取得突破；全社会创新创业生态持续优化，创新创业活力充分迸发。

“十三五”期间，全区国家级高新技术企业增长4.7倍、科技型企业增长7.7倍，带动有研发活动的规上工业企业增长近2倍。2019年，全区R&D经费投入强度增幅达到0.15个百分点，居全国第4位、西部12省（区、市）首位；全区R&D经费总投入达到54.5亿元，其中企业R&D经费投入占近80%。

（二）

创新生态，没有最好，只有更好。

近期，永宁县玉泉营酿酒葡萄试验基地内，一辆辆大小不一的葡萄农机装备穿梭田间，为长势良好的葡萄藤蔓喷洒药剂。

“有了这些智能化农机，酿酒葡萄种植效率将会大幅提高，为葡萄酒产业高质量发展提供装备支撑。”宁夏大学机械工程学院教授杨术明说。

2018年以来，在东西部科技合作项目支持下，宁夏大学联合江苏大学、北京林业大学、中科院合肥物质科学研究院、宁夏农业机械化技术推广站、宁夏智源农业装备有限公司等单位共同实施“宁夏酿酒葡萄智能化农机装备研发与应用”项目，针对宁夏酿酒葡萄种植模式，聚焦埋藤、挖藤及植保作业存在的主要问题，综合应用激光对靶、静电喷雾、变量作业及机电液气一体化等技术，进行埋挖藤和植保机械装备的集成创新。

通过3年多的科技攻关，项目团队结合我区酿酒葡萄种植模式，成功开发出埋挖藤和植保机械装备3类11种产品，为我区酿酒葡萄高效埋藤起藤和智能化植保提供了科技支撑。

近年来，我区全面深化与东部省市和国家大院大所的科技合作，形成了“1+N”合作模式。先后与北京、天津等10个省（区、市），中国科学院、中国工程院等9个科研院所、高校签署科技合作协议，带动全国30个省（区、市）、685家创新主体参与合作。联合共建各类创新平台133个，共建园区8个，引进科技创新团队50个，吸引包括132名院士在内的7100余名区外人才参与宁夏科技创新活动，有效弥补了宁夏科技创新最突出的人才短板。

2020年，全区技术合同成交额达到22.5亿元，同比增长34.5%。数字背后，是科技创新活力被充分激发后，呈现出的勃勃生机。

“我们先后修订了《宁夏促进科技成果转化条例》《宁夏技术市场促进条例》，出台了《宁夏关于促进科技成果转化的实施意见》等政策文件，明确高校、科研院所职务科技成果转化收益，80%可奖励给成果完成人和作出贡献人员，对技术交易当事人和促成技术交易的中介机构给予奖补，极大激发了科研人员的成果转化热情。”自治区科技厅负责人介绍，今年围绕自治区“九个重点产业”“十大工程项目”“四大提升行动”实施需求，将持续深化科技体制改革、完善创新支持政策、优化创新生态，为先行区建设提供科技支撑。(记者 马越)

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