全国政协委员朱奕龙：出台乡村人才振兴计划 推动人才向农村下沉

人民网银川3月3日电 （阎梦婕）“今年年初电视剧《山海情》的热播，展示了我国贫困地区广大干部群众艰苦奋斗的精神，体现了既要扶‘智’也要扶‘志’的宝贵扶贫经验。但目前农村劳动力缺乏、人才匮乏的窘境还没有得到有效解决。”在今年的全国两会中，全国政协委员、中国侨联副主席朱奕龙提交了关于推进乡村人才振兴的建议。

朱奕龙在调研中发现，改革开放40年来，随着工业化和城市化的发展，大批中青年农民进城打工，农村人力资本短缺。由于缺少合理的人才引进机制，我国大多数农村地区人才更新速度缓慢，许多高学历的人才不愿意选择乡村作为工作地点，致使农村劳动力缺乏，人才匮乏成为了农村贫困地区经济社会发展、乡村振兴实施的瓶颈性问题。2021年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，明确指出坚持把乡村人力资本开发放在首位，大力培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。为此，朱奕龙建议，应加强顶层设计，出台乡村人才振兴计划，推动人才向农村下沉。

政府搭好台，“土专家”们才能唱好戏。朱奕龙还建议科技部门将“土专家”纳入农技推广“专家库”，让“土专家”也拿到职称证和聘任书，并建立“土专家”技术人员组成的农业技术巡回服务小组，采取财政补贴和创收分红形式，鼓励支持“土专家”指导乡村发展的农业特色产业，让“土专家”在广阔田野中提升产业技术服务能力和水平。

朱奕龙建议，可以建立生态农业、高科技农业、多功能农业、标准化农业、信息化农业、工厂化农业等现代化农业示范园，提供创业项目、信息、场地、政策、保障、人才培训、技术服务、金融支持、市场营销、法律援助及相关的公益性服务，通过真实的创业活动，使农民在“干中学”，在实践中总结经验，使创业孵化园成为农村创业人才和农民企业家的摇篮，并成为吸引各类人才返乡创业的“洼地”。

此外，可以引导和支持科技人员深入农村，围绕产业发展提供科技服务，与农民结成利益共同体，创办、领办、协办企业和农民专业合作社，开展技术指导服务。发挥星火科技12396、农技110、专家大院、科技特派员服务站等作用，构建线上线下相结合的一站式开放性综合服务平台。

此外，朱奕龙认为，应建立高校毕业生到基层工作的长效机制，总结大学生村官计划成功经验，完善各项配套政策，建立引导和鼓励高校毕业生到基层工作“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制，激励更多有志青年扎根基层、服务乡村振兴。