宁夏核发首张行业综合许可证

林自洋拿到宁夏首张行业综合许可证。人民网 贾茹摄

人民网银川2月24日电 （贾茹）“现在只需要到一个窗口、提交一套资料、跑一次就可以办完开业所需的各类许可证，5天就可以拿到所有的证书，真是太方便了。”2月24日上午，宁夏百合堂医疗连锁有限公司的法定代表人林自洋从银川市审批服务管理局商事登记服务大厅工作人员的手中，拿到了宁夏首张《行业综合许可证》，这标志着涉及银川市40个行业的“一业一证”改革拉开序幕。

近年来，银川市部分行业核发许可证多，企业跑路多、提交材料多、耗时长，“准入易、营业难”的情况突出。对此，林自洋很感慨，“以往开办一家药店，要往返三个部门办理，需要分别办理药品经营许可证、医疗器械经营许可证、第二类医疗器械经营备案凭证、食品经营许可证、设置牌匾标识备案等5个证，办下来最快也得半个月。”

2020年7月，国务院印发了《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》，提出“探索推进‘一业一证’改革，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张许可证，实现‘一证准营’、跨地互认通用”。为此，银川市审批局起草了相关实施方案，将一个行业经营涉及的“多个事项多流程”整合为“一业一流程”，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为“一业一证”，多张许可证信息以一个二维码的形式加载到“行业综合许可证”上，实现“一证准营、一码亮证”。

据悉，首批被列入改革的试点行业涉及餐饮、便利店、书店、美容院、培训机构、药品零售等40个群众企业创业热点业态。明确在银川市范围内推行改革，于2021年3月底前公布“一业一证”改革试点行业目录，根据需求动态调整，6月底前推进平台建设，实行网上办理，全市全覆盖。在全市各政务服务大厅设立综合受理窗口，通过优化审批程序，实施“一次告知、一表申请、一窗受理、一次勘验、一并审批、一证准营”的“六个一”工作流程再造措施，提升了审批效率，压缩了审批时间。

“‘一业一证’改革是将一个企业所涉及的一个或多个行业经营所需的多个行政许可事项，整合为一张载明相关行政许可信息的综合许可证。从政府部门来讲，合并意味着行政门槛的降低，从企业来讲，合并意味着开办成本的降低。”银川市审批服务管理局相关负责人说。