受疫情冲击影响，近年来市场主体的生存和发展面临重重挑战。日前，自治区党委和政府出台“稳经济保民生45条政策措施”，“进一步优化营商环境，降低市场主体制度性交易成本”作为稳经济措施之一被明确提出。

营商环境关系着市场主体的兴衰和发展动力的强弱。为全面了解市场主体对宁夏营商环境的满意程度，助推全区经济恢复发展，宁夏自11月4日起，从市场主体对政务服务满意度、政策知晓度、落实度等维度，在全区开展营商环境企业满意度调查。

自2018年以来，宁夏已连续4年由自治区发展改革委组织开展营商环境评价工作，紧扣重点领域和“放管服”改革要求，紧扣投资吸引力和高质量发展要求，紧扣市场主体实际感受，建立并不断完善以市场主体和公众满意度为导向，符合宁夏实际的营商环境评价指标体系，以评促改，以评促优，推动全区营商环境显著改善。

2021年，自治区发展改革委委托第三方机构，面向全区5个地级市及宁东基地、22个县（市、区）、自治区优化营商环境14个牵头部门和20个责任部门，对当年优化营商环境工作进行了综合评价，创造性地对4个国家级园区进行试评价，同时开展企业满意度调查。根据《2021年度宁夏优化营商环境评价结果》，全区各地各部门聚焦企业开办全生命周期关键环节，积极谋划，主动作为，营商环境整体状况良好，截至2021年12月底，全区新登记各类市场主体11.92万户，同比增长13.89%，全年减税降费累计62.4亿元，约97%的政策均得以落实。

在营商环境优化成效方面，宁夏推行企业开办“一日办结”等改革走在全国前列，一体化政务服务能力连续5年名列西北第一，工程建设项目审批事项、材料和办理时限大幅压减，改革经验获国务院通报表扬。 

“在营商环境评价工作中，企业的切身感受始终是关注的重点。”自治区营商环境优化服务中心主任朱莉萍介绍，11月4日开始的这次满意度调查，调查对象为在2021年10月1日至2022年9月30日期间，在全区5个地级市、22个县（市、区）、7个园区办理过开办企业、登记财产、纳税等19项业务的企业或专业机构。按照随机原则，选取调查企业和专业机构样本1万个。为拓宽调查渠道，确保样本的广泛性、代表性以及结果的准确性，本次调查采取电话、网络、明察暗访、深度访谈、追访等多种方式。目前，已在全区各政务服务大厅设置附有调查问卷二维码的海报、人形立牌，在自治区发展改革委等13个自治区优化营商环境牵头部门官方网站以及“我的宁夏”政务App，均增设了调查问卷浮窗或入口。“活动开展一周内，我们已收到1300余份调查问卷。”朱莉萍介绍。

“刚办理完，我就收到了一份调查问卷推送，顺手填好提交了。”在银川市政务服务大厅，一位前来办理相关事宜的企业负责人告诉记者，这次满意度调查体现了一种站在企业角度想问题的主动性，为企业表达对营商环境的切身体验提供了新的渠道，能充分感受到自治区党委和政府做实、做优营商环境的诚意。

“目前我们正在起草对在营商环境评价过程中发现的问题的督办、转办机制。”朱莉萍表示，接下来将通过梳理归类问题，把督导作为强有力抓手，及时反馈和推动解决问题，将各指标的满意程度作为下一步各地各部门改革、优化的重点，以及下一年度制定出台各项政策的重要依据，真正体现将市场主体和社会公众满意度作为营商环境评价的主要依据。（记者 杨晓秋）

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