4月27日，记者从自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室获悉，《2022年全区深化“放管服”改革工作要点》已正式印发。《要点》明确了十个方面50条具体举措，以推动我区进一步转变政府职能，持续一体推进“放管服”改革，打造一流营商环境，激发市场活力和社会创造力，为努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、继续建设美丽新宁夏提供有力支撑。

《要点》指出，在持续深化行政审批制度改革方面，要编制公布自治区、市、县（区）三级行政许可事项清单，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，实现同一事项在不同地区同要素管理、同标准办理；持续推进审批服务标准化，加强对行政许可等实施情况的监督，规范提升中介服务水平。在进一步提升投资建设便利化水平方面，要纵深推进投资项目审批制度改革，优化园区项目投资服务和外商投资环境，深化工程建设项目审批制度改革，全面推开15类工程建设项目“分类定制审批”和简易低风险项目“清单制+承诺制”极简审批。

《要点》明确，在全力推进商事制度改革方面，要持续推进“证照分离”改革，简化优化涉企审批服务，放宽准入经营条件，2022年底前全面实现涉企证照电子化；推行“一业一证”改革，将一个行业涉及的多张许可证整合为一张综合许可证，实现“一证准营”，推行个体工商户登记“秒批”，完善简易注销登记；进一步优化纳税服务，在全国纳税缴费压缩至100个小时以内的基础上再压减10%；持续提升跨境贸易便利化水平。在全力维护公平竞争秩序方面，要推行公平竞争审查全覆盖，建立违背市场准入负面清单案例归集、通报制度，畅通隐性壁垒反馈渠道；搭建“一站式”纠纷解决服务平台，加强反垄断反不正当竞争执法，促进招投标和政府采购公平竞争。

《要点》要求，在加强和规范事中事后监管方面，要全面推进“审管联动”，深化“双随机、一公开”监管，提升重点监管能力水平，构建全周期闭环信用监管，在行政审批、政府采购、招标投标等事项中充分发挥信用报告作用，推动信用报告结果异地互认；要规范行政执法行为，进一步规范改进认证服务，对新产业新业态实行包容审慎监管，实施包容免罚清单。在持续为市场主体纾困解难方面，要切实为市场主体降成本，全面落实新的阶段性、组合式减税降费政策；提高企业融资服务水平，推行惠企政策兑现集成服务，搭建惠企政策兑现服务平台，对符合条件的涉企资金政策100%“免申即享”。

在创新优化政务服务方面，《要点》要求，要加快提升政务服务标准化规范化便利化水平，迭代升级一体化政务服务平台，深化政务服务“一网通办”，推进电子证照免提交应用，力争实现“零材料”事项达到260项、“一证（照）通办”事项达到120项；要进一步推进政务服务集成改革，推进高频政务服务事项异地通办，力争实现新增“跨省通办”事项50项、“区内通办”事项达到500项；要巩固提升政务服务大厅“一站式”功能，规范开展政务服务评估评价。在大力提升数字政府支撑能力方面，提出要强化平台集约化整合管理，加强云网平台基础保障，优化共性应用支撑功能，全面扩展政务数据共享应用，推动更多领域数字赋能应用。

《要点》还要求，要切实优化公共服务，营造良好创业创新环境，推动公共服务普惠共享，扩大优质服务供给，优化公共设施接入服务。要强化要素综合保障，不断强化法治保障，优化日常督导检查，强化效能目标考核，抓好营商环境评价，落实以奖代补政策，加强人员队伍建设，加大政策宣传解读，营造全社会支持参与改革的良好氛围。（记者 周一青）

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