近日，国家发展改革委、国家能源局出台《关于支持宁夏能源转型发展的实施方案》（以下简称《实施方案》），瞄准能源产业发展前沿、立足宁夏发展需要，提出了一系列支持宁夏的政策措施，包括5个方面17条具体任务。12月22日，自治区发展改革委负责人对《实施方案》进行了解读。

“《实施方案》含金量高、操作性强、创新点多，对宁夏能源转型发展具有十分重要的支持、引领和促进作用。”该负责人介绍，《实施方案》确定了绿色发展、低碳转型、节约优先、创新引领4条工作原则，明确提出到2025年，宁夏能源绿色转型取得显著成效，清洁能源成为能源消费增量的主体，非化石能源发电装机占比达到55%，发电量占比超过30%，单位GDP能耗下降15.5%，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展。到2030年，新增能源需求全部由非化石能源满足。

近年来，宁夏开发建设了一批大型现代化能源项目，形成了较为完整的煤、电、化、新能源产业链。将清洁能源确定为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区九个重点产业之一，能源发展取得积极成效。但也应看到，产业结构倚能倚重的宁夏，还面临着诸多新的压力挑战。加快转型发展形势紧迫、任务艰巨。“国家出台支持宁夏能源转型发展的实施方案，将成为宁夏高水平建设新能源综合示范区的‘助推器’、推进能源产业绿色低碳转型的‘加速器’、提升能源产业科技创新能力的‘充电器’、化解能源制造产业能耗制约的‘稳压器’。”该负责人说。

宁夏是全国首个新能源综合示范区。《实施方案》提出，要认真总结评估国家新能源综合示范区建设落实情况，制定新阶段新能源综合示范区实施方案，明确目标、任务和举措。该负责人表示，这从国家战略层面明确了宁夏建设新阶段新能源综合示范区的历史使命，为宁夏争取国家支持提供了根本依据、创造了政策便利。

历史和实践已充分验证，依赖资源消耗换取GDP的发展模式不可持续。今年以来，自治区党委、政府提出推进“绿能开发、绿氢生产、绿色发展”，宁夏全面开启能源产业绿色低碳转型行动。“《实施方案》的出台，恰逢其时，正当其要。”该负责人表示，《实施方案》提出，支持宁夏“三绿”发展、建设千万千瓦级新能源基地；支持宁夏加快构建以新能源为主体的新型电力系统，培育壮大新能源高端装备制造业，有序发展硅材料产业；支持宁夏探索新商业模式，大力发展可再生能源制氢、用户侧储能，建设“源网荷储”一体化和多能互补发展示范工程等。这些支持措施，为宁夏能源转型发展明确了前进方向、提供了项目支撑、增添了强大动力，必将加速宁夏能源产业绿色低碳转型进程。

“当前，宁夏在能源转型发展过程中，面临着一些迫切需要解决的瓶颈，在科技创新上还有诸多短板，资源环境约束等突出困难在现有体制机制下难以突破。”该负责人说，《实施方案》充分考虑宁夏发展实际，提出了一系列差别化政策支持方向。这些政策措施的逐步落地，必将有力助推宁夏加快提升能源产业科技创新能力，有利于宁夏加快推进新能源产业全链条布局，更好承担国家战略和推进产业转型。

在推动实现“双碳”“双控”目标大背景下，国家专门出台支持宁夏能源转型发展的政策，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对宁夏转型发展的高度重视，对宁夏各项事业的大力支持，对宁夏各族群众的特别厚爱。“我们要以更大的改革勇气、更多的创新思维、更强的担当精神狠抓落实，加快‘三绿’转型步伐，推动宁夏经济社会实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。”该负责人表示。（记者 杨晓秋）

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