“我們盤活104畝閑置葦子湖，以村級股份經濟合作社為主體打造胡家堡漁村，建設2個中心湖庭、6個魚池，由村集體負責經營管理。”近日，靈武市郝家橋鎮胡家堡村駐村第一書記王源介紹，通過盤活閑置資源，流轉土地1572畝，村集體經濟穩步提升。截至目前，靈武市已完成農村承包地確權26萬畝、“房地一體”確權登記頒証20959宗，農村土地流轉面積15萬畝，釋放了土地盤活增值動能。

　　去年以來，用水權變現、土地權確權、排污權交易、山林權抵押……靈武市“六權”改革讓資源變資產、權益變收益，發揮了資源價值，更激發了經營主體的內生動力。

　　在寧夏銀湖農林牧開發有限公司，經過20多年的治理，昔日荒灘早已被林木覆蓋，生態環境大為改善。“公司種植的生態防護林，每年每株樹管護成本在2元以上，還需要投入大量人力、物力。”該公司經理陳振說，去年公司積極申請回購林地，多年投資有了兜底保障，更有信心繼續發展林業。

　　“政府以99.5萬元的兜底價回購寧夏銀湖農林牧開發有限公司361畝林地，實現山林權可進可退、流轉順暢，讓生態有保護、企業有信心。”靈武市委政研室副主任周軍介紹，山林權政府回購兜底政策的成功落地，為解決生態保護與林業產業規模化發展難題提供了新思路。目前，靈武市已頒發13本林權類不動產權証書。同時，設立3000萬元政府回購基金，讓回購資金有保障、回購政策能落地、回購流程可操作。

　　去年，國能寧夏靈武發電有限公司和寧夏德泓建設發展集團有限責任公司簽訂用水權交易合同，將國能寧夏靈武發電有限公司85.38萬立方米節余黃河水指標交易給寧夏德泓建設發展集團有限責任公司，交易價格為每年1元/立方米。首筆用水權交易的完成，標志著靈武市用水權改革邁出實質性步伐。

　　靈武市圍繞節水增效目標，核定農業灌溉面積53.57萬畝、確權水量2.09億立方米，工業企業194家、確權水量947萬立方米，規模化畜禽養殖業335戶、確權水量1100萬立方米。充分運用市場化機制優化水資源配置，盤活閑置用水權指標，實現水資源利用效益最大化。

　　經過一年多不懈努力，靈武市在改革上做加法，在資源利用上做減法，提升了環境資源的利用效率，提高了涵養生態資源的能力。

　　靈武市加快污染治理設施源頭替代、末端升級改造，完成92家企業初始確權，核定初始排污權21546噸、新增排污權233噸、政府儲備權1442噸﹔挖掘碳能潛力，7家企業納入全國碳排放權交易市場配額管理重點排放單位名錄﹔推進節能降耗、降本增效，成立寧夏白芨灘生態修復與灌木林碳中和野外科學觀測研究站，探索開展林業碳匯研究，開啟降碳節能新局面。（記者 張曉慧 實習生 戈雨涵）

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