非機動車被“逼”到了機動車道上。

近幾年，銀川市的機動車保有量以每年15%至20%的速度增長，群眾停車難問題凸顯。為緩解停車難，銀川市相關部門及轄區政府在部分背街小巷道路上施劃了一些便民免費停車位，一定程度上緩解了市民停車難問題。但也隨之出現部分市民不規范停車，私家車長期“霸佔”免費停車位等問題。同時，一些主要路段施劃的停車位不規范，不僅阻礙了交通，影響了居民出行，還存在一定的安全隱患。

網言網語 種種停車“亂象” 背離便民初衷

“我們小區門口有一段道路，6條車道，現在馬路兩側的兩條車道被劃成了停車位。上下班期間，人車混行，這條路格外擁堵，不僅不安全還耽誤時間。”家住銀川市金鳳區親水花園的網友小小鳥在寧夏日報讀者來信微信公眾號留言。

網友“一言難盡”：銀川市興慶區銀河巷周邊有醫院、幼兒園、學校，周圍停車泊位少，銀河巷和中山街人行道沿線都施劃了停車位，一定程度緩解了有車族停車難問題，但給騎自行車、步行的人帶來了通行障礙，甚至是安全隱患。尤其銀河巷由原來的雙行道變成了單行道，上下班、上下學高峰期，這條路堵塞嚴重。

網友“多普林”：馬路邊施劃免費臨時停車泊位原本是一個非常貼心的措施，市民走親訪友、短暫處理事務時可以在路邊臨時停車。然而，很多免費泊位卻被附近的商戶和住戶長期佔用，變成了私有車位。如銀川市興慶區泰和路，很多車常年佔著車位，需要臨時停車的人反而找不到空位，應該對這類車加強管理。

銀川市民李麗：一些地方為了緩解停車難問題，在道路兩邊、居民區等公共場所劃出一些臨時停車位。但相關部門“一劃了事”，忽視了日常管理，有的車輛停放不規范，有的車輛長期停放。種種“亂象”背離了設置臨時停車位的初衷，不僅影響市容，還影響正常的道路交通秩序。

家住興慶區明達巷的居民唐先生：我們老舊小區停車位少，停車難，在路邊劃停車位一定程度上解決了我們最迫切的問題，每天回家后不用“搶車位了”，我覺得是個便民的好事，但也有車輛經常佔著免費停車位，影響其他居民停車。

網友“尼古拉斯”：小區停車位不足，外面的收費停車場停車太貴，確實有點“吃不消”，路邊施劃的免費停車位對有車族來說是一件好事，但是相關部門應該加強對免費停車位的管理，把好事辦好。

現場走訪 小巷停車易擁堵 居民擔心“不安全”

這些施劃在馬路上的停車位到底給市民出行帶來哪些不便？日前，記者對一些馬路上的停車泊位進行了實地走訪。

金鳳區閱海萬家G2區門口的閱武巷道路一側施劃了不少藍色臨時停車泊位。記者看到，這些停車位上都停滿了車輛，有的車輛落了厚厚的一層灰塵。有些司機“打擦邊球”，將車停在沒有施劃藍色停車線的位置。對這種停車亂象，閱海萬家G2區居民楊先生說：“原來馬路上的停車位施劃到了小區門口，我們的車從車庫出來看不清路面，后來交管部門把小區門口的幾個停車位取消了，可還是有車輛停在小區大門附近。”記者觀察到，有的車輛佔用了公交車的進出“港灣”，導致公交車隻能停在馬路中間等待乘客上下。

隨后，記者騎車沿鳳凰北街、泰和路繞行一圈，看到鳳凰北街（賀蘭山路—康平路）、泰和路（鳳凰北街—環湖路）兩側藍色的停車泊位也都停滿了車輛。

鳳凰北街（賀蘭山路—康平路）東西兩側的非機動車道上，很多車看起來長期沒有挪動過，車身被灰塵覆蓋。在東側非機動車道的免費泊位上，有幾輛車蓋著車衣。鳳凰北街（賀蘭山路—康平路）西側，有小區、學校、商場、消防通道等出入口，記者看到，狹窄的人行道被停車位佔去一半后，剩下的路面兩輛電動車並排行駛也有點擁擠。同樣，很多車輛“霸佔”著小區出入口、商場出入口、消防通道等處，這些地方並未施劃藍色停車泊位。家住清湖苑小區的馬先生指著一輛正在非機動車道上行駛的小貨車說，這些車要上機動車道，就得佔用非機動車道行駛，自己作為行人感覺很不安全。

興慶區泰和路車輛佔道停車的問題一直是居民們反映的熱點。3月10日，記者騎電動自行車從鳳凰街進入泰和路（鳳凰北街—天平街），看到馬路最外側的一條車道標有非機動車道標識，但走了約10米，便被一排停在藍色停車泊位裡的車輛擋住了去路，記者被“逼”到了機動車道上，此時，機動車道上也行駛著很多自行車和電動自行車。馬路北側最靠邊的車道上也停著一排車輛，很多車輛都落滿灰塵。記者數了數，兩側的非機動車道共停放了86輛汽車，原來的5車道現在隻有3條可正常通行。有市民告訴記者：“這條馬路兩側有京能天下川小區、興慶府大院小區，小區內停車位不足導致小區居民停車難。政府部門在馬路兩邊施劃免費臨時停車泊位，對緩解居民停車難來說是好事。”但該居民指著兩輛蓋著車衣的車對記者說：“這些車長期‘霸佔’免費停車位，將公益車位變成‘私家車位’卻無人監管，會加大停車矛盾，對其他市民也不公平，有悖免費停車位公益性、公平性的初衷。”

相關部門 為民服務“琴鍵” 要隨需“律動”

據了解，為化解停車難，近年來銀川市積極盤活資源，2019年以來，交管部門在三區施劃臨時停車泊位9000余個，加上其他相關部門施劃的免費停車泊位，臨時停車泊位共計5.3萬余個。

但隨著城市發展，設置在道路上的免費停車位弊端凸顯。“依據《銀川市停車場規劃建設和車輛停放管理條例》，停車場或者停車泊位不得佔用綠化用地和消防通道，不得阻礙交通，不得妨礙居民正常生活。”對此銀川市公安局交警分局停車場管理所副所長尹小橋說，銀川市公安交管部門每年對道路臨時停車泊位評估一次，並適時進行調整。據了解，2022年6月起，停車場管理所針對銀川市金鳳區銀鑼巷、萬安巷等路段停車泊位施劃不合理的情況開展摸排，並根據摸排情況，公示取消了200余個施劃不合理的停車泊位。

“在路面上，行人、非機動車以及機動車都屬於道路交通參與者，都有要求道路安全、通暢的權利。”尹小橋說，不少群眾反映，銀鑼巷兩側施劃的藍色停車泊位影響行人及非機動車通行，存在安全隱患。經停車場管理所民警現場勘驗，銀鑼巷西側新建成的“西部熱電停車場”有泊位385個，遠大於目前銀鑼巷施劃的89個免費泊位數。根據《銀川市停車場規劃建設和車輛停放管理條例》，已建成能夠提供充足停車泊位的停車場服務半徑300米以內的區域，不得設置道路臨時停車泊位，銀川市交警分局公示取消了銀鑼巷東西兩側施劃的藍色停車泊位。

“城市不斷發展，道路布局不斷變化，同一地點的交通流量也隨之變化。根據交通流量的變化，附近路段的臨時停車泊位也需要及時調整。”尹小橋介紹，銀川市金鳳區后海路（鳳凰街—萬安巷）於2019年建成。建成初期為一條“斷頭路”，路段臨近北師大銀川學校，為了方便家長接送學生，交管部門在此路段施劃了停車泊位。2022年5月鳳凰街打通，道路交通流量產生變化，車流量明顯增多，施劃的停車泊位嚴重影響車輛正常通行，並存在一定的安全隱患。依據《銀川市停車場規劃建設和車輛停放管理條例》，道路交叉口、學校、幼兒園出入口、公共交通站點附近50米范圍內，市區主、次干道、交通流量大的市區微循環道路內不得設置道路臨時停車泊位。經勘查，銀川交管部門公示取消了該區域的172個臨時停車泊位。此外，金鳳區萬安巷銀川市第五幼兒園門口施劃的停車泊位遮擋視線，存在一定的安全隱患，也於2022年取消。

“今年，我們將繼續開展摸排工作，對興慶區景福巷、金鳳區福州街等路段的停車位進行實地勘察、評估，適時調整不合理的臨時停車泊位。”尹小橋說。銀川市住房和城鄉建設局相關部門負責人也表示，針對百姓反映突出的交通擁堵問題，該部門將聯合相關部門現場摸排調研，再去梳理、謀劃一批惠民工程，通過逐批次、逐步實施，緩解城市交通擁堵問題。

從目前銀川市交通疏堵工程的方案計劃和實際推進來看，相關部門已經著手按照“增加停車場建設、新增泊位供給，堅持建管並重”原則，醞釀實施相關建設方案，推進實施開放共享、錯峰停車、限時免費、價格調節以及規范隻售不租問題等更為細化的措施，讓為民服務“琴鍵”隨需“律動”。

建議 盤活停車泊位 多元化解停車難題

針對如何解決“停車難”亂象，市民和網友也紛紛出謀劃策。

網友“多普林”建議，對施劃的免費車位，設置限時停放樁，4小時以內免費停車，超時即實行計時收費，收費標准可略高於周邊公共停車場收費標准。這樣既不違背免費停車位公益性的初衷，也可約束長期“揩油”泊車的做法。

市民王勇提出，當前有關停車管理的權限分散在交管、城市綜合執法等不同職能部門，建議改革停車管理體制，建立起一體化的管理體制，從多頭管理向統一管理過渡。此外，還應科學合理利用已有停車設施，例如加強對臨時停車位的管理，以及停車位分時共享等手段，緩解一定區域、時間內的停車難問題。

有政協委員建議，切實落實合理規劃停車位問題，杜絕一些部門或個人，利用公共用地進行收費停車。加強管理，充分利用現有車位，提高使用效率。

“對臨時停車泊位的施劃一定要合理規劃、依法建設、加強管理。”銀川市興慶區鳳凰北街街道辦事處相關工作人員建議，有關部門應加強對臨時停車位的日常管理工作，制定完善規章制度，指定管理人員進行常態化管理，發現停放不統一、不整齊等情況時應當迅速處理，突出“臨時”特點，對長時間違規停放的車輛採取強制拖移等處置措施。

“停車難的背后，主要還是停車位增加的速度沒有汽車增加的速度快。”銀川市金鳳區藍山名邸社區黨委書記韓艷說。她認為，綠色出行為緩解停車難提供了多樣化選擇。應該繼續加快發展公共交通，踐行“公交、單車優先”的出行方式，倡導廣大市民綠色出行。充分利用城市小微公園、醫院、黨政機關、新建中小學校等，規劃建設地下停車場。同時，對現有中小學校，分批分期進行規劃改造，確保每年都能夠規劃建設地下立體停車場。要推進停車泊位智能管理，加快商業綜合體、公園景區、政府部門、住宅小區等停車場的信息聯網接入工作，通過智慧停車平台整合全市各類停車資源。（記者 李 錦 張 濤 陳 思 實習生 林偉健）

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