第二期，我們邀請到的是寧夏回族自治區發展改革委經財信用處處長馬寧，圍繞《寧夏回族自治區藥品生產經營信用分級分類管理辦法（試行）》，在各個領域推進信用分級分類監管情況，以及寧夏社會信用體系建設的總體情況等，進行了介紹。

“三服務、三提升” 推進社會信用體系建設

馬寧介紹，社會信用體系建設上接國家頂層設計，下連群眾一線需要，是維護市場秩序、提升經濟效率、降低社會成本的有效手段。

近年來，寧夏發展改革委會同相關行業監管部門系統謀劃、精耕細作、分類推進，在稅務、政府採購、家政服務、醫療機構、文化旅游等15個重點領域，探索開展了信用分級分類監管。

“在開展信用分級分類監管過程中，我們努力做到‘三服務、三提升’。”馬寧表示，服務監管部門，可以提升監管實效，在這些領域制定實行信用分級分類監管，相當於對監管對象進行信用畫像。對信用好的對象，多信任、少監管，對信用差的對象，多關注、重監管，讓監管對象更加精准、監管重點更加聚焦、監管資源更加節約。

同時，服務小微企業，市場競爭力不斷提升，相關領域的監管對象，大部分是小微企業。政府各部門對這些小微企業進行信用分級分類，相當於對這些企業的行為給予“好評”或“差評”。“好評”多的企業，面對市場競爭更有底氣，也更容易獲得合作伙伴和市場的認可。服務人民群眾，信息透明度提升，有了各個領域的分級分類管理辦法，這些企業的信用信息都會逐步歸集到“信用中國”網站上。老百姓在買藥、就醫、旅游等生活日常中，都可以上“信用中國”網站，查一查提供服務或產品的市場主體信用，知己知彼，才能花錢不吃虧。

聚焦“四個重點”，不斷推動社會信用體系高質量發展

“近年來，寧夏把信用體系建設作為優化營商環境的重要舉措抓實抓細，全區社會信用體系建設呈現出快速發展的良好勢頭。”馬寧表示，除了信用監管外，我們還聚焦制度、信息、應用、治理“四個重點”，不斷推動社會信用體系高質量發展。

馬寧介紹，通過成立寧夏社會信用體系建設領導小組，負責統籌推進信用建設各項工作，並圍繞公共信用信息共享歸集、分級分類評價、守信聯合激勵、失信聯合獎懲等重點，會同相關部門制定一系列重要文件，夯實寧夏信用體系依法建設、依法規范、依法提升的制度基礎。

同時，建成了自治區信用信息共享平台，努力打通與部門的信息通道，消除信息孤島，形成寧夏信用信息“一張網”。目前，已累計歸集各類信用信息4400萬條，並與政務服務網、投資項目審批監管平台、公共資源交易平台共享了17.5萬條紅黑名單信息，為公眾提供網絡查詢800萬次以上。

在應用創新方面，推行政務領域“互聯網+信用+監管”，寧夏1400余項政務事項實現網上辦、3400余項政府服務事項可以網上查，為守信的市場主體提供“綠色通道”等便利措施。並建設寧夏中小企業融資綜合信用服務平台，與國家信易貸平台、自治區“168平台”和 “寧夏企業融資服務系統”實現對接，推廣無抵押貸款為主的信用貸款模式，解決中小微企業融資難、融資貴問題。

馬寧表示，專項治理，提升法治化規范化水平。通過開展失信約束措施清理規范工作。對各級各部門已出台的失信約束措施中，沒有法律法規或者黨中央、國務院政策文件依據的，全面進行了清理或修訂。

值得一提的是，寧夏發展改革委通過開展政府機構失信專項治理，全面排查政府機構被列入失信被執行人的情況，建立了寧夏7704家政府機構和事業單位主體信用檔案，歸集了失信信息,並依法依規向社會進行公開，推動政府機構守法履約。同時，排查嚴重違法失信行為，針對市場主體被行政處罰或失信被執行人10次及以上的嚴重失信主體，通過集中公示、重點約談、信用修復等舉措，推動失信行為出清。

總監制：張文、黃屹

統籌：賈茹

文字：秦瑞杰、李玲

制片：高嘉蔚、張海峰

主持人：李甜甜

視覺：蒙小瑞、白玉潔

人民日報社寧夏全媒體中心出品

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