固原融侨（丰霖）肉牛生态产业园。 记者 剡文鑫 摄

创新开展活体抵押贷款、发放稳岗创业补贴、返还失业保险稳岗补贴……今年以来，固原市顶格执行助企纾困政策，用“真金白银”激发市场主体活力。

肉牛产业已成为固原主导产业之一。固原市聚焦打造百万头高端肉牛生产加工基地，推进规模化养殖、全产业链发展，健全联农带农机制。通过建立统一良种供应、统一饲料配方、统一喂养技术、统一疫病防治、统一订单收购的养殖模式，全市肉牛饲养量稳定在100万头，年产值40亿元，提供农民人均可支配收入2200元。

以固原融侨（丰霖）肉牛生态产业园等民营企业为引领，建设10万头肉牛屠宰加工项目，开展精深加工，提升产品附加值。产业园发挥联农带农作用，采取“公司+合作社+养殖场户+农户”经营模式，与当地养殖专业合作社、规模养殖场和农户签订收购订单，以每公斤高于市场价0.3元至0.5元的价格收购肉牛，带动当地群众发展肉牛产业增收致富。

为了帮助企业稳健发展，金融机构创新开展活体抵押担保贷款，由固原农村商业银行牵头其他银行为固原融侨（丰霖）肉牛生态产业园办理银团贷款1.5亿元。“肉牛随时出栏、补栏，加之购买饲草料，年周转资金数亿元，银行贷款纾解了企业燃眉之急，企业可以腾出更多精力发展产业。”固原融侨（丰霖）肉牛生态产业园相关负责人说。

固原市在创新开展动产和不动产融资贷款助力企业发展的基础上，采取稳岗就业措施，不断增强市场主体活力。对吸纳脱贫劳动力的中小微企业、就业帮扶车间，兑现一次性稳岗补贴。固原军威人力资源和劳务派遣有限公司年吸纳派遣劳动力1000人以上，其中50%的人员为脱贫劳动力，今年获得一次性补贴3.7万元。

固原市人力资源和社会保障局为2466家企业阶段性降低各项社会保险费2亿多元，企业缓缴社保费1526万元，为672家企业返还失业保险稳岗补贴749万元，发放失业保险及失业补助金2271万元，兑现灵活就业人员社保补贴875万元。固原市通过降低贷款门槛、促创业稳就业、发放一次性补贴、减免初创实体费用等一揽子稳保促政策措施，增强企业抗风险能力，进一步激发市场主体活力。（记者 剡文鑫）

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