人民网银川6月21日电 （刘峰、阎梦婕）为全面落实国务院《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》精神，日前，银川市政府正式印发了《银川市属保障性住房资产划转及建设运营管理改革方案》（以下简称《方案》），先行先试积极盘活国有闲置资产。

根据市政府研究决策，银川市采取“建管分离，政企分开”的市场化方式，将市本级3.8万套保障性住房及配套储藏室、地下车库等实物资产（总资产价值约83亿元，年租金收入约6000万元），划转至银川通联资本投资运营有限公司（以下简称“银川通联资本”），进一步优化国有资产配置，构建保障性住房运营管理新模式，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

根据《方案》，此次划转范围为市本级保障性住房，具体步骤包括全面清查、资产评估、划转移交、产权办证和管理体系建立等。银川市保障性住房资产划转和管理体制改革工作从今年6月开始，预计将于今年10月31日前划转到位。

银川通联资本作为市本级保障性住房市场化运营主体，将全面承接市政府持有的各类保障性住房资产，按照市场化原则进行资产运营管理，负责保障性住房建设运营管理，使国有资产实现保值增值。市住建局负责政策制定、监督管理等行政管理事务，既有利于强化主管部门监管职能，提升政府治理能力，又有利于厘清政府和市场的主体定位，强化市场主体运营职能。

按照国家对于公共租赁住房资产证券化的政策，在不违反国家有关保障性住房管理红线的前提下，将由银川汇创资本投资控股有限公司（以下简称“汇创资本”）向通联资本购买7000余套保障性租赁住房30年项目经营权，对购买资产进行装修改造后，作为保障性租赁住房使用，汇创资本以购买项目运营权和装修改造为建设项目向银行申请中长期贷款，助力市属国有企业更好地发展。

同时，银川市国有企业将进一步用活保障性住房资源，探索推动发行保障性住房不动产投资信托基金，形成保障性租赁住房行业的资金链条闭环，实现投融资良性内循环，闯出一条保障性住房建设运营管理新路子。

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