宁夏的“幸福”难题:如何最大限度地用好6.02亿立方米水
编者按2019年,宁夏首次单列了2.24亿立方米的生态用水指标;2020年,宁夏计划生态用水2.408亿立方米,为历年之最;2021年,唐徕渠比正常放水时间提前20天左右,实施生态补水。
持续推进生态补水工作,维护河湖湿地生命健康,是宁夏贯彻生态优先、绿色发展理念的切实行动。
今年4月28日,国家发展改革委正式印发《支持宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区实施方案》。2021年7月至2022年6月,水利部黄河水利委员会安排宁夏计划外生态补水指标6.02亿立方米,足足比去年生态用水指标多2.68倍,这是国家支持宁夏推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的生动注脚,是每个宁夏人可享受到的最普惠的民生福祉。
宁夏6.64万平方公里的土地上,四分之三的面积处于干旱半干旱地带,不仅如此,西、北、东三面分别被腾格里沙漠、乌兰布和沙漠、毛乌素沙地包围,水土流失遍布全区。黄河使宁夏成为黄河中上游重要的湿地资源区,全球8条鸟类重要迁徙通道中有2条覆盖宁夏。生态补水对宁夏湖泊湿地健康持续发挥作用意义重大。
与往年生态水量捉襟见肘相比,今年的生态补水量让宁夏幸福翻倍。2021年7月至2022年6月,水利部黄河水利委员会分配宁夏6.02亿立方米的计划外生态补水指标,是上年度生态用水指标的2.68倍。这些水量的补给将有效改善我区湖泊湿地生态系统,维持现有河湖面积,推进水质持续改善,维系适宜的地下水位,增加地下水补给和战略储备。
“这是国家对宁夏推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的支持。”自治区水利厅相关负责人说。
一下来了这么多水?该怎么分?用在什么地方?水量是有了,用不用得起呢?在短短几个月内,用足用好用活这些水,使其发挥最大效用,成了摆在宁夏面前的“幸福”难题。
“是难题,更是难能可贵的机会。水利厅将生态补水指标分配至各市、县,优先保障湖泊湿地实际用水量。”
专水专用,不能挪用。因此,进入《自治区河湖管理保护名录》中的湖泊湿地优先保障,典农河、沙湖等湖泊湿地补水换水重点保障;兼顾地下水超采区治理、河湖复苏生态环境等用水。严格管控生态补水用途,严禁生产用水挤占生态用水指标。严禁向挖湖造景等违法违规建设的湖泊湿地补水,禁止人造水面景观行为。
自治区在充分考虑生态用水公益性的基础上,结合国家相关政策和补水实际,免收6.02亿立方米生态补水水费。同时,严禁供水单位擅自收取生态补水水费,严禁假借生态补水免收水费的名义免收其他用水水费,避免生产用水搭车获益。
典农河承担着银川、石嘴山两市6县区的重要水生态功能,串联七子连湖、华雁湖、西湖、阅海、北塔湖、沙湖等湖泊湿地。
去年冬天以来,河湖经过长时间冰冻、蒸发和渗漏,加之缺乏有效降雨补给,水体循环不畅,河湖水位下降。宁夏水利调度中心调度科辛黎东介绍:“按照生态优先、绿色发展理念,今年计划为典农河生态补水1.48亿立方米,补水规模为历年之最。”
宁夏水利调度中心辛黎东告诉记者,通过各种措施,力争河湖湿地生态补水较去年同期增加20%以上;实现主要河湖复苏生态补水量达到3000万立方米左右;开展地下水超采区地下水补给,实现超采区地下水埋深稳步回升;基本满足腾格里沙漠、毛乌素沙地边缘固沙锁边生态林用水需求。(记者 赵磊 裴云云)
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