人民网银川2月28日电 （刘峰、梁宏鑫）今天上午，宁夏举行《宁夏回族自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例》（以下简称《条例》）新闻发布会。自治区水利厅副厅长麦山介绍，到2025年宁夏再生水利用率达到50%，矿井疏干水综合利用率达到90%，全区非常规水利用量达到2亿立方米。

据了解，宁夏人均水资源可耗用量576立方米，不到全国的1/3。水资源总量不足、用水结构不优、效率不高已成为制约全区先行区建设的关键瓶颈。

麦山介绍，《条例》突出源头管水，提出涉及水资源开发利用的行业专项规划，要严格进行规划水资源论证，从规划决策源头促进产业结构、项目布局与水资源承载相匹配。严格落实“四水四定”原则，实施水资源刚性约束制度，统筹城乡与生态、产业与环境用水，从水资源供给侧改革推进城乡产业发展调结构、转方式、换动能，改变过去不合理发利用的方式，促进人水协调、城水相宜、产水相适。

《条例》的实施为宁夏的水资源节约集约利用提供了重要的法制保障。为打好宁夏深度节水控水攻坚战，精打细算用好水资源、从严从细管好水资源，将用水总量控制红线作为“供给侧”的天花板，落实城镇建设、产业发展、土地开发控制指导线，推动产业体系与水资源承载能力相适应。坚决遏制不合理用水需求，严禁耗用黄河水挖湖造景。优化水资源配置格局，优先满足城乡居民生活用水、保障基本生态用水、合理配置生产用水。加强地下水开发利用管控，实施重点区域地下水超采综合治理。

此外，《条例》还从空间均衡的角度，对水资源提出了差异化的管控措施，水资源超载地区、临界超载地区限制新增取水许可，抑制不合理用水需求，驱动向高效集约的用水方式转变。 

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