沙湖风景区，夕阳下清澈的湖面与蓝天交相辉映。

石嘴山市是老工业城市，经济结构矛盾突出、资源环境约束趋紧、增长动力后劲不足等问题不同程度存在，排污总量大、环境容量小、治污任务重。2021年以来，石嘴山市牢牢抓住“降污增益”目标，积极推进排污权改革工作，2021年9月29日举行全区排污权交易与抵押贷款启动仪式，并现场完成以“排污权抵押+信用”组合贷款授信企业200万元，率先敲响宁夏排污权交易与抵押贷款“第一锤”。

“2021年4月石嘴山市被自治区确定为排污权改革试点后，石嘴山市继续做好赋能增效、确权核量、建制定价、全程监管等工作，量化交易激活排污权市场活力，激发企业减排动力，构建公平、公正、公开的排污权市场，打造排污权改革石嘴山市样板。”石嘴山市生态环境局局长郑建军说。

石嘴山市转换污染治理依赖行政命令、监管手段单一等思路，以排污权改革破解发展难题。相关人员赴江苏等地进行考察调研，学习借鉴排污权交易改革举措，印发《石嘴山市排污权有偿使用和交易100问》并组织专场培训答疑，做足排污权改革政策宣传贯彻工作。坚持“以证定权、以证定量”的原则，理清排污权“四笔账”，创新探索将核查范围延伸，新增挥发性有机物确权，为“十四五”期间石嘴山市PM2.5和臭氧协同治理打下坚实基础。

“石嘴山市还积极制定‘1+6’改革实施方案及石嘴山市主要污染物排污权收储管理、排污权抵押贷款实施细则等配套制度，为全区排污权改革工作提供重要参考。”郑建军表示，依托石嘴山市生态环境指挥调度中心，全市对纳入监管企业统一设置“超标提示线和超量警示线”，实现从“实时浓度监管”到“全年总量监管”过渡，严格总量和强度“双控”，铁腕整治企业偷排漏排行为。（记者 朱立杨 李 锦）

分享让更多人看到