人民网银川12月1日电 近年来，宁夏吴忠市盐池县将金融扶持作为脱贫富民的重要举措，有贷款意愿、符合贷款条件的贫困群众发展产业资金需求实现了“应贷尽贷”。全国金融扶贫培训班连续两年在盐池县召开，金融扶贫“盐池模式”向全国推广。

盐池县把改善农村金融环境、提高群众诚信意识作为金融扶持的基础性工程来抓。通过建立已脱贫人口评级授信系统，改变原有银行评级授信标准，将已脱贫人口的诚信度占比提高到60%，家庭收入30%，基本情况10%，根据评级结果确定授信额度，解决了贫困群众无人担保无物抵押难题。并根据滩羊产业发展周期较短等特点，有针对性地为群众量身定做“富农贷”金融产品，农户一次授信，3年内随用随取。

脱贫靠产业，产业靠金融，盐池县是中国滩羊之乡。据介绍，盐池县80%的贫困群众都在从事滩羊养殖相关产业，群众收入的一半以上也来自滩羊产业，老百姓发展滩羊产业的意愿非常强，但贷款难、贷款少、贷款贵，没有发展的本钱，是长期以来制约贫困群众脱贫致富的瓶颈问题。

因此，县委、政府为解决已脱贫人口发展资金难题，每年出台金融扶贫实施方案，全面落实已脱贫人口5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、建立风险补偿金的小额信贷政策。截止10月底，盐池县已脱贫户和边缘户小额信贷余额3.7亿元。

此外，盐池县研究出台了《盐池县建档立卡贫困户扶贫小额信贷风险补偿基金管理办法》，与涉农银行建立风险补偿合作机制，向各银行整合注入8000万元特色优势产业贷款风险补偿金、小额信贷风险担保基金和产业助贷金，银行按1:10的比例提供小额信贷，因重大灾病等不可抗力因素造成不能偿还的，由风险补偿金和银行按7:3的比例分担，降低银行借贷风险。

同时，推出保险扶贫。2016年，为盐池县所有农户量身打造了“2+X”菜单式扶贫保，根据产业发展需求，打造肉羊收益保险、黄花菜价格指数保险等特色产业保险，由农户根据自身实际选择险种。2021年延续以往“扶贫保”工作模式继续开展“防贫保”工作，群众可以根据自身发展条件和能力组合购买人身保险和财产保险。

盐池县根据每月小额信贷贷款情况，从信贷发放情况、运行情况、放贷效益等方面，全面分析小额信贷进展情况，建立“红黄绿灯”小额信贷风险预警机制，及时掌握脱贫户的收入、信用、贷款用途及还款等情况，通过“金融管理系统”，随时更新家庭财产信息、收支数据、第三方平台数据、信用情况等及时做出结本清息还款预警，实现了统计信息的科学管理，统计数据的精准监测。（刘峰 李玲）

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