寧夏大窯飲品（石嘴山）有限責任公司車間內，吹、灌、旋一體化機器在運行。

寧夏海盛實業有限公司工作人員通過智能化中控室顯示大屏了解生產各流程情況。

銀川威力傳動技術股份有限公司生產線。

在寧夏雙文（固原）絨業有限公司生產車間，工人忙著加工羊絨。

利安隆（中衛）新材料有限公司中央控制室遠程自控生產過程。

寧夏凱晨電氣集團有限公司研究員在做產品試驗。

杞滋堂（寧夏）健康產業有限公司枸杞鮮果榨汁車間。

“556689”是什麼？

是民營經濟在寧夏經濟社會發展中，貢獻了近50%的地區生產總值、近50%的稅收收入、近60%的營業收入、近60%的研發投入、近80%的城鎮勞動就業、90%以上的法人單位數量。

改革開放40余年來，寧夏民營經濟乘著浩蕩東風，將一個個小生意做成了大買賣、一個個小商品賣向了大市場、一個個小作坊辦成了大企業，星星之火發展成燎原之勢，75萬戶經營主體與國有經濟共同支撐起了寧夏經濟社會建設發展的大廈。

科技創新，激活民營經濟發展驅動力

走進利安隆（中衛）新材料有限公司生產車間，自動化生產線正開足馬力緊張生產。實驗室裡，技術人員有序開展各類實驗和檢測。

“每一項實驗數據都要記錄詳細，不能遺漏任何細節。”該公司技術負責人李平帶領技術團隊在做三嗪類紫外線吸收劑新工藝技術的研發。

利安隆公司主要生產用於油漆、涂料等高聚物的抗老化助劑。成功研發紫外線吸收劑UV400抗老化新產品，大幅提高油漆、涂料使用壽命，年產值10億元以上。

“我們每年研發投入佔產值的3.5%至4%，工藝技術對標全球化工巨頭巴斯夫。”李平介紹，利安隆公司落地中衛12年來，已擁有自主知識產權專利96項。

如今，作為寧夏唯一一家高分子材料抗老化助劑生產企業，利安隆公司已成長為國家級高新技術企業、國家級專精特新“小巨人”企業和全球高分子材料抗老化產品配套最齊全的公司之一。其產品已成功打入PPG、阿克蘇洛貝爾、艾仕德、巴斯夫等全球排名前10涂料生產企業中的9家。

近年來，寧夏一大批民營企業像利安隆（中衛）新材料有限公司一樣，通過堅持走科技創新之路，迸發出了新的潛能和活力。

4月3日，記者走進寧夏凱晨電氣集團有限公司，在研發中心，研究人員正在做產品試驗。最近，公司與俄羅斯動力電子研究所合作研發的“KTFH-12雙電源固態快速切控設備”取得了有效進展，該設備解決了對供電連續性要求非常高的敏感負荷和超高敏感負荷用電可靠性的問題，當雙路供電系統的主電源發生晃電、缺電、斷電故障時，以毫秒級的速度和控制算法安全自動地切換為備用電源，保障生產的連續作業。

“該項目從產品樣機到完成測試整整花了10年時間，通過長達2年的持續性測試，我們積累了超過2萬組的測試數據。”研發中心總監張衍奎說，由於工業領域對產品安規、電磁兼容、軟件的穩定性等指標要求都非常高，一開始在設計中出現了算法精確度不夠、故障識別不夠迅速等問題，經過多次測試和對算法的優化，最終實現最快能在5毫秒內實現電源切換（其他廠家大於200毫秒）。

寧夏各地要做好改革創新文章，鼓勵民營企業加快創新研發，開展關鍵核心技術攻關，增強企業發展內功﹔助力新賽道開拓，鼓勵民營企業積極融入數字經濟等新賽道產業，支持民營企業加大太陽能發電、風電、儲能等領域的投資力度﹔助力數字化轉型，支持數字化改造提升，擴大應用場景，推進“產業大腦+未來工廠”，鼓勵民營企業參與新型基礎設施建設運營。

“堅持把鼓勵支持民營企業創業創新創造，促進民營經濟轉型升級實現高質量發展作為首要任務，圍繞三次產業重點領域和關鍵環節，大力推進科技創新、業態創新、模式創新，實現民營經濟高端化、智能化、綠色化發展。”自治區工業和信息化廳相關負責人說。

優化環境，提升民營經濟發展軟實力

延緩小微企業、個體工商戶所得稅繳納，階段性減免企業社保費，擴大規模實施增值稅留抵退稅……為全力做好“六穩”“六保”，近年來，自治區相繼出台了一系列惠企政策。

“2022年，我們通過增值稅留抵退稅、小規模納稅人增值稅減免、研發費用加計扣除等措施，讓企業應享盡享優惠政策。”該局法制科科長吳麗萍說。2022年，石嘴山市新增減稅降費及退稅緩稅緩費超27.07億元，涉及納稅人、繳費人5.77萬戶次。

3月31日，記者在寧夏大窯飲品有限責任公司看到，廠區內車流穿梭，車間裡機器吹瓶、灌裝、旋轉貼標，生產線繁忙而井然有序。“公司一共有6條生產線，每天能發往各地55車1600多噸貨。”該公司財務主管谷江利說。“石嘴山市的優惠政策吸引了我們。”谷江利坦言，“除了減免10%稅率外，對房產、土地和企業所得稅也給予三免三減半優惠，去年更是享受了留抵退稅優惠。”在助企惠企政策的加持下，大窯公司短短幾年間實現了爆發式成長，營收從幾千萬到4.7億元，品牌擴大至50多個，產品遍布全國。

近年來，寧夏各地強化要素保障，做到全環節跟進、全要素保障、全流程服務，最大限度保障民營企業發展需要，打好資源、能源、資金、人才“組合拳”。

在青銅峽工業園區，民營企業遍地開花、競相發展。2022年，該園區民營企業102家，數量佔比91.89%，產值佔比48.2%，實現利稅3.02億元，帶動6000余人就業。園區去年完成工業總產值228億元，佔青銅峽市工業總產值67.4%，同比增長33.7%。

為促進民營企業健康發展，該園區全程指導企業申報稅收減免、社保緩繳、穩崗就業、貸款融資等扶持政策，做到政策紅利“應享盡享”。截至目前，協助企業享受各類稅金減免2億元以上，緩繳社保費用400余萬元，為20余家企業申請失業保險穩崗返還資金50余萬元，幫助企業招聘員工520余人。

“先后協助鼎輝科技柔性引進昆明理工大學陳菓、高磊博士及其研究生組成的‘高效清潔冶金技術團隊’，新華軒科技引進郭新岳為帶頭人的研發創新團隊，共計4批次17人團隊。”該園區工業經濟發展局局長祖明強介紹，園區投資1059萬元建成智慧園區管理服務平台，加速智能制造由“點上突破”進入“線面推廣”。

自治區發展和改革委相關負責人介紹，寧夏聚焦經營主體經營難點和發展訴求，開展民營企業和營商環境三年提升行動，發揮有效市場和有為政府疊加效應，推動產業、金融、財稅、用工等政策精准直達，建立“免申即享”“民生直達”等機制，流程再優化、成本再壓減、效率再提升。

金融助企，蓄滿民營經濟發展活水池

“1500萬元貸款，從申請到放貸，前后用了不到兩個月。”3月30日，寧夏雙文絨業有限公司負責人孫文呈介紹。年初，固原市金融工作局、投資促進服務中心了解到該企業急需擴大再生產資金后，及時協調銀行落實貸款，幫助企業緩解了燃眉之急。

近年來，固原市發揮金融貸款活水之源作用，加大金融支持力度，常態化開展入企服務，優化親商安商興商的良好營商環境，助力各類經營主體穩定發展。

“我們探索政策性銀行和商業銀行合作新路徑，為雪川固原馬鈴薯產業綠色高質量綜合開發項目提供7.5億元銀團貸款。創新開展活體抵押擔保貸款，為固原融僑（豐霖）肉牛生態產業園辦理銀團貸款1.5億元。”固原市金融工作局相關負責人介紹。

人民銀行固原市中心支行用足各項貨幣政策工具，指導全國性銀行落地基礎設施、設備更新改造、交通物流等領域項目專項貸款，為經營主體提供低成本資金支持。並以助推“擴大有效投資攻堅年”重點項目、特色產業現代化發展為契機，採取預授信等方式，調動金融機構申請使用央行“低成本”貨幣政策工具，培育信貸增長點。

“在銀行貸款300萬元，降息后一年可節約利息支出18萬元。”寧夏金厚糧油工貿有限公司姚文貴說，利息少，企業負擔減輕了許多。固原市各金融機構落實存款利率市場化調整機制，暢通經營主體融資服務渠道，多家法人銀行業金融機構存款准備金率已降至5%的最低水平，為金融支持地方經濟發展釋放流動性。

說起政策紅利，寧夏科豪陶瓷科技有限公司負責人俞斌難掩激動之情：正是黨的好政策和地方政府把民營企業當自己人一樣服務到位，才挽救了企業。

2018年，該公司因貸款擔保鏈出現問題，各涉貸銀行對科豪抽貸、壓貸，致其流動資金驟然緊張，不能正常生產。

關鍵時刻，中衛市政府展開民營企業紓困行動。經領導小組與金融機構反復上門對接，形成困難民營企業“一企一策”紓困方案。引入華融資產管理公司等非銀行金融機構，為科豪解決到期債務7000多萬元，石嘴山銀行增加貸款3000萬元，使科豪“起死回生”。

到2022年末，全區民營企業貸款余額1911億元，同比增長10.2%，高於各項貸款增速2.9個百分點﹔2022年，全區金融機構累計為民營企業和個體工商戶減少手續費7509萬元，惠及29.4萬戶。

人民銀行銀川中心支行相關負責人說，充分發揮金融作用，強化“政策、融資、服務”三項舉措，精准服務民營經濟發展。此外，以金融科技賦能，方便民營小微企業用款。“將用足用好各項政策，推動民營企業貸款持續增長、融資成本穩步降低、服務質效更加優化，助力民營經濟高質量發展。”

多方合力，助推民營經濟破浪前行

“民營興則經濟穩”。如何實現民營經濟高質量發展？從事半導體行業和新能源光伏制造領域多年的寧夏協鑫晶體科技發展有限公司總經理周效學有著自己的見解。

“民營經濟在西部的發展我覺得人才是一個問題，一些戰略性高素質人才比較稀缺。”周效學認為，專業性人才在企業給予的待遇上東西部不會有太大差異，但是很多人才仍然不願到西部來，因為生活條件有差異。他建議，以更優政策加快吸引集聚高端人才、緊缺人才，增強區域產業集群功能，形成發展戰略優勢、經濟集聚優勢和營商環境優勢。

在青銅峽工業園區，一些民營企業負責人也有相同的看法。“由於在薪金、福利和發展空間上缺乏吸引力，加之生活服務不配套，導致一些企業在高層次人才和技術工人引進上有心乏力。”該園區部分企業負責人表示，希望政府加大人才引進補貼惠企力度，在工業園區附近配套建設人才生活服務保障基地，為企業發展提供人才支撐。

周效學說，除了高端人才引進存在困難以外，民營企業融資難、融資成本過高的問題也不容忽視。由於銀行貸款政策依然趨緊，企業流動資金和項目建設資金短缺，部分企業不能滿負荷生產。加之多數企業抵押物短缺，銀行融資模式不夠豐富靈活，使得企業發展受限。

銀川威力傳動技術股份有限公司總經理李想建議，成立服務上市公司的領導工作機制，邀請金融領域專家指導企業上市。同時，鼓勵民營企業管理者加強自身素質提升，持續開展“星光培訓”，提高企業家經營能力、管理水平。

2022年以來，銀川市成立民營企業政策咨詢服務中心，走訪接待企業近300家，輔助企業申報項目100余個，落地金額2000余萬元。“今年將繼續深化民營企業經貿交流合作，發揮各地商會作用，為民營企業學習交流牽線搭橋。同時每年篩選100位各領域企業家代表進行高質量培訓和游學調研，全面加強企業家培育，讓尊重企業家、優先投資者、服務納稅人的理念深入人心、成為共識。”銀川市工商聯相關負責人表示。

自治區工業和信息化廳相關負責人介紹，圍繞企業在融資、用工、用能、用地、准入等方面反映突出問題，將與各地各部門通力合作、有效解決，幫助企業翻過融資的高山、轉型的火山、市場的冰山，用心用情服務民營企業，推動民營企業行穩致遠。（記者 剡文鑫 王文革 蒲利宏 見習記者 張適清 張 敏）

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