人民檢察院是國家的法律監督機關，是保障國家法律統一正確實施的司法機關，是保護國家利益和社會公共利益的重要力量，是國家監督體系的重要組成部分。

近年來，寧夏檢察機關全面貫徹《中共中央關於加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》和自治區黨委《實施意見》，依法履行刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能，以人民為中心，奮力書寫新時代法律監督新篇章。

入額檢察官憲法宣誓。自治區人民檢察院供圖

件件有著落 事事有回音

法治建設，要為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。

近年來，寧夏檢察機關堅持人民檢察為人民這把“度量尺”，始終貫徹“以人民為中心”的發展思想，通過檢察履職，切實化解群眾之“急”、紓解群眾之“難”、消解群眾之“愁”、回應群眾之“盼”，不斷增強人民群眾司法獲得感。

“12309檢察服務中心實現了讓人民群眾少等待、少費心、少跑路，‘隻進一扇門，就能辦成事’的目的。”寧夏回族自治區人民檢察院第八檢察部主任陳寧輝說。

12309檢察服務中心是全國檢察機關統一對外的智能化檢察為民綜合服務網絡平台，2018年，為了更好的服務人民群眾，全區檢察機關將分散在各級檢察院不同部門、不同場所的對外檢察服務功能進行集中整合，改造升級成集檢察服務、檢務公開、普法宣傳、檢察監督等功能於一體的“一站式”服務中心。

近年來，寧夏檢察機關聚焦檢察為民辦實事，積極回應群眾訴求，將控申職能向社會治理領域延伸。暢通信、訪、網、電等群眾訴求渠道，受理人民群眾控告申訴和舉報、掃黑除惡舉報、國家賠償等事項﹔提供法律咨詢，收集、反饋人民群眾意見建議﹔開展公開答復、檢務公開，做到有訪必接，來訪必錄。2022年，全區檢察機關共受理群眾信訪6312件，其中受理群眾來信1128件，對具備回復條件的來信全部做到七日內程序性回復，回復率100%，實現群眾信訪“件件有回復，事事有著落”。

司法救助工作一頭連著百姓疾苦，一頭系著司法關愛，是檢察機關踐行司法為民的重要實踐。“可以說，司法救助案件規模持續增大，有效防止了一大批案件當事人因案致貧、返貧、增貧，為脫貧攻堅戰取得全面勝利、進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果、息訴化解信訪矛盾作出了積極貢獻 。”陳寧輝表示，全區檢察機關按照最高檢的部署，堅持將辦理司法救助案件貫穿到檢察辦案各環節、全過程，通過依法救助及時傳遞黨的關懷和檢察司法溫度。

與此同時，自治區人民檢察院深入開展“關注困難婦女群體，加強專項司法救助”活動，加大辦案過程中對困難婦女的救助幫扶力度，暢通檢察機關與婦聯組織聯系渠道，共享救助信息，進一步強化司法救助案件線索移送、聯合回訪等工作，更好保障婦女合法權益。持續深入開展“司法救助鞏固拓展脫貧攻堅成果助推鄉村振興”專項活動，重點圍繞救助“五類案件當事人”，不斷增強救助工作的主動性，促進各業務部門均辦理司法救助案件的大格局，形成各部門銜接聯動，多渠道實施救助的工作合力。借助社會力量開展多元幫扶，針對未成年人的救助案件，主動與當地共青團、教育、社區等部門聯系，加強對救助對象的心理疏導與關懷。

今年以來，寧夏檢察機關共辦理司法救助案件312件，發放救助款510萬元，案件量同比上升129.4%，發放救助金同比上升66.4%，實際救助案件數和發放救助金額同比增幅均超過全國平均水平，司法救助率高於全國平均比率，全國排名第7位。對重點救助困難婦女人數142人，發放救助金211.1萬元，司法救助工作取得良了好的政治效果、法律效果和社會效果。

寧夏檢察機關“反詐”“反洗錢”專項工作推進會。自治區人民檢察院供圖

發揮法治力量 優化營商環境

公平競爭是市場經濟的基本原則，是市場機制高效運行的重要基礎。

近年來，寧夏檢察機關充分發揮職能作用，依法平等保護市場主體，持續優化法治化營商環境，讓企業看得見法治的力度、感受到法治的溫度，為新時代民營經濟等各類市場主體高質量發展提供全方位的法治保障。

“為維護市場規范秩序，我們立足檢察職能，嚴厲打擊破壞市場競爭秩序犯罪。”自治區人民檢察院第三檢察部主任胡燕介紹，2018年以來，寧夏檢察機關起訴破壞市場經濟秩序犯罪2253人。同時積極落實民營經濟平等保護，一方面依法穩妥辦理涉民營企業犯罪案件，防止企業因案陷入發展困境﹔另一方面深化涉企業刑事案件訴訟監督，針對一些涉企案件長期“挂案”，該結不結、該撤不撤，2019年起會同公安機關持續專項清理，對証據不足、促查無果的，堅決落實疑罪從無，督促辦結75件，企業活力得以釋放。

金融安全不僅關系實體經濟的發展，更關系到經濟社會發展大局。在維護金融秩序和金融安全方面，全區檢察機關堅持嚴厲打擊金融領域違法犯罪，2018年以來，起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪928人。高度重視集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型案件辦理的同步追贓挽損，助力追贓挽損11195.422萬余元。

值得一提的是，2022年4月自治區人民檢察院成立了知識產權檢察辦公室，這是寧夏檢察機關落實最高檢部署要求，深化知識產權刑事、民事、行政、公益檢察一體履職，加強知識產權全方位綜合性司法保護的有效舉措。近年來，全區檢察機關立足檢察監督職能，持續加大知識產權司法保護力度，開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，強化行刑銜接，積極聯合市場監管部門組織開展民生領域“鐵拳”行動、“中寧枸杞”地理標志注冊商標保護專項行動及行政執法案件專項監督活動，共起訴侵犯知識產權犯罪74人。

在嚴厲打擊金融犯罪的同時，檢察機關通過充分發揮檢察建議“堵漏建制”作用，助力防范金融領域風險。2020年，自治區檢察院在充分調研基礎上形成了《關於近五年來全區金融犯罪情況的調研報告》，結合工作實際研究制定並向自治區地方金融監管局、人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監局公開宣告並當場送達了《寧夏回族自治區人民檢察院檢察建議書》。各市縣（區）檢察院結合自身辦案情況分別向當地金融監管部門制發了檢察建議，各級金融監管部門針對建議書列出的問題和建議，對照監管職責和轄區實際，研究提出了精准解決對策，對防范金融領域風險起到了良好作用。

中央掃黑除惡督導組督導座談會。自治區人民檢察院供圖

強化法律監督 維護社會穩定

和諧穩定是社會發展的基石，是人民幸福的保障。實現人民對美好生活的向往，首先就要給人民群眾和諧安寧的生活環境。

立足新時代新要求，寧夏檢察機關通過發揮刑事檢察職能，維護社會和諧安寧，有效提升人民群眾幸福感、獲得感、安全感。

黨的二十大報告強調“加強檢察機關法律監督工作”。近年來，寧夏檢察機關始終堅持“在辦案中監督、在監督中辦案”、“雙贏多贏共贏”等理念，深入貫徹落實《中共中央關於加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》和自治區黨委《實施意見》，著力強化法律監督，更好維護司法公正。2018年以來，全區檢察機關在公安機關的密切協作配合下，深入開展刑事“挂案”清理等專項活動，監督立案、監督撤案、糾正偵查活動違法等偵查監督工作成效明顯，行政執法和刑事司法銜接工作提質增效。

“今年是認罪認罰從寬制度全面推行的第四年，這些年，認罪認罰從寬制度從無到有、從有到優，已經成為檢察機關辦案的‘重器’。”自治區人民檢察院第一檢察部主任張萬順介紹，寧夏檢察機關整體適用率從2019年的36.5%提升至2022年的90.3%，確定刑量刑建議提出率從54.1%提升至96.4%，確定刑量刑建議法院採納率從94.7%提升至98.5%，一審服判率達到96.5%，最大限度減少社會對抗，促進社會和諧。

“特別是在此過程中，我們圓滿完成了最高檢‘認罪認罰控辯協商同步錄音錄像’試點工作任務，起草的‘工作規程’成為最高檢印發的《人民檢察院辦理認罪認罰案件聽取意見同步錄音錄像規定》的重要基礎。下一步，我們將與司法廳等部門緊密協作，深入推進審查起訴階段律師辯護全覆蓋試點工作，努力創造更多寧夏經驗。”張萬順說。

近年來，“少捕慎訴慎押”逐漸從司法理念上升為黨和國家的刑事司法政策。落實少捕慎訴慎押刑事司法政策，既體現了刑事司法人權保障的精神，也對檢察官履行客觀義務提出了更高要求。寧夏檢察機關堅持區分情形、區別對待，體現寬嚴相濟的要求，對嚴重犯罪依法逮捕、從嚴打擊，對符合條件的輕罪案件當寬則寬，既保証打擊犯罪的力度、效率，又注重保障人權、減少社會對立面。全區刑事案件不捕率、不訴率上升，訴前羈押率下降，公安機關復議復核率和當事人申訴率持續下降，均反映出少捕慎訴慎押刑事司法政策在寧夏得到有效落實，較好地實現了政治效果、社會效果和法律效果的有機統一。

新形勢激勵新擔當，新征程呼喚新作為。在全面建設社會主義現代化國家新征程上，寧夏檢察機關將持續聚焦為大局服務、為人民司法，積極參與和促進國家治理體系和治理能力現代化，不斷提升法律監督能力和案件辦理質效，著力讓亮點更亮、讓創新更新、讓監督更准，努力譜寫新時代寧夏檢察工作新篇章。

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