近年來，中衛市聚焦體制機制、儲備家底、國企改革、數字賦能、監管效能等五方面重點發力，糧食儲備改革取得明顯成效。在寧夏五市中最早將國有糧食購銷企業政策性職能與經營性職能徹底分立，唯一建立智慧糧庫監管平台並投入使用。

五年來，原糧儲備從5800噸增加到27000噸，應急成品糧從1310噸增加到3410噸，糧食儲備基礎和整體實力持續增強，有效保障了區域糧食安全，在促進全市經濟社會持續健康發展中發揮了重要作用。

2022年7月以中衛市委、市政府兩辦名義印發了《關於改革完善中衛糧食儲備體制機制加強糧食儲備安全管理的實施方案》，在新形勢下加強地方儲備糧管理提出更高要求、更實舉措。落實落細相關措施，修訂完善了《中衛市地方儲備糧管理辦法》《中衛市糧食應急預案》，編制印發了《中衛市原糧儲備輪換管理細則》《市本級應急成品糧承儲資格申請和數量調整制度》《中衛市市級儲備糧（原糧）管理實施細則》《中衛市糧食和物資儲備局關於加強應急成品糧（油）儲備管理的通知》等制度文件，儲備糧收購、儲存、輪換等重點環節管理更加規范，為依法管糧奠定了堅實基礎，推動儲備改革取得實效。

針對全市主要口糧小麥、水稻產需缺口較大的現狀，中衛市不斷增強糧食收儲調控能力，穩步增加儲備規模，擴大儲備區域，增加儲備品種。目前全市落實原糧儲備27000噸，覆蓋兩縣一區，數量居全區五市之首。落實應急成品糧儲備3410噸，滿足全市城區居民10天口糧供應量，糧食安全的“第一道防線”愈加牢固。積極探索推進規模以上加工企業建立社會責任儲備，經過深入走訪調查，形成了《中衛市建立社會責任儲備實施意見》，明確了社會責任儲備建立標准，並對參與社會責任儲備的企業在優質糧食工程等項目建設上予以傾斜，充分調動企業參與社會責任儲備的積極性，與轄區企業簽定社會責任儲備3000噸，包括小麥、水稻、玉米等品種，初步形成了政府儲備與社會責任儲備協同保障糧食安全的良好格局。

2019年，中衛市印發了《關於在國有糧食購銷企業實行儲備糧與貿易糧分立經營方案》(衛黨辦發〔2019〕44號)，明確通過在原市糧油購銷有限公司管理的資產中以整體劃撥重組的方式組建市地方儲備糧管理有限責任公司（國有獨資企業），作為地方政府實施糧食宏觀調控和應急保障的重要載體，具體承擔地方儲備糧業務管理和政策性糧食購銷等任務，對地方儲備糧的總量、質量和儲存安全負總責，除經營與儲備糧吞吐輪換直接相關的業務外，不得從事市場貿易糧等其他商業經營活動，實現了“專企管理、專庫儲存、專人保管、專賬核算”的改革目標。探索建立動態輪換機制，促使企業在儲備過程中根據市場行情擇機輪換，既可以避免每年隨季節集中輪換帶來的市場沖擊，減少輪換價差損失，又可以調控市場糧源，充分發揮儲備糧調節市場的作用。

今年，中衛市建立了集出入庫管理、智能安防、糧情監測、環流熏蒸為一體的智慧糧庫監管平台，實現了倉儲信息化、管理智能化、運營高效化。以前，糧情信息監測完全依靠人工操作，把所有糧倉檢查一遍，需要兩天時間，特別是在糧食銷售出入庫重點環節，扦樣、稱重、結算、票據填寫都通過手工操作，工作效率低，容易出現風險漏洞。現在，通過大數據分析，可實時在線監測4個庫點26個貨位存儲的2.3萬噸原糧以及1510噸應急成品糧油數量、質量等方面信息，全面了解每個貨位的糧溫及倉內、倉外溫度，直觀反映“三溫”變化趨勢，有利於准確分析糧情。增強了內控機制監督實效，智慧糧庫監管平台以糧食出入庫作業流程為主線，實現信息的自動化採集、存儲與智能化作業控制，達到糧食出入庫作業的全程自動化、可視化與智能化控制，全環節信息共享，提高作業效率，規范業務流程，有效避免“人情糧”“關系糧”，確保儲備糧油管得好、調得動、用得上。

此外，中衛還制定了《中衛市糧食流通市場聯合執法檢查實施方案》，堅持以“推進聯合執法、形成監管合力”為核心，以“建立健全糧食和物資儲備監管機制”為原則，重點聚焦“協同執法、統籌檢查、聯合調研、聯合懲戒”等方面深度合作，建立了由市糧食部門牽頭，市公安局、農業農村局、市場監管局等4部門共同參與的聯合執法監管機制，進一步提高政府糧食儲備運行效率，推動形成監管合力，統籌運用監管資源，為共同保障中衛市糧食儲備安全提供了有力的制度支撐。注重政策性糧油質量安全監管，增加抽檢頻次，由半年抽檢一次調整為每季度抽檢一次，嚴防不符合食品安全的標准糧食流向口糧市場。深入開展糧食購銷領域腐敗問題整改工作，加快建立靠制度管權、管糧、管人、管事的長效機制，截至目前，全市糧食系統共建章立制56項，為更好依法管糧提供有力保障。 

（來源：中衛市委宣傳部）

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