4月6日，寧夏吳忠市同心縣出現2例新冠病毒無症狀感染者。

吳忠市緊急啟動“聯合黨委”平戰轉換機制，1.5萬名黨員干部、志願者下沉一線，用實際行動筑牢疫情防控防線。

4月14日，寧夏吳忠市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部發布消息，吳忠市第五輪區域核酸篩查結果均為陰性。15日，2例新冠病毒無症狀感染者出院，寧夏“清零”，“全區疫情總體可控。”

“兩年前，我們是毫無准備，倉促應戰。如今，我們堅持‘底線思維’，有備而戰，實現了緊張有序，不慌不亂。”吳忠市委組織部副部長馬久麟坦言。

社區與共建單位共同抗疫。同心縣委宣傳部供圖

平時組團服務 戰時組團攻堅

“咱們縣上有確診病例了。”4月6日凌晨4點，同心縣豫海鎮新華社區黨支部書記兼居委會主任馬勇接到了疫情防控指令，要求對新華社區下轄的9個小區實施封控管理。

“也就幾分鐘時間，我們完成了封控，人員隻進不出。”馬勇說，小區封控后，按照吳忠市委組織部《關於成立社區“聯合黨委”成員單位應急先鋒隊下沉社區支援開展全員新冠病毒核酸檢測的緊急通知》的要求，啟動“平戰轉換”機制，兩小時后相關單位的人員已到各自對接的小區報到。

“平戰轉換”機制，即：2021年11月，吳忠市為有效應對新冠病毒疫情和自然災害，在總結疫情防控經驗的基礎上，制定了《“聯合黨委”平戰轉換支援社區開展疫情防控工作流程》（以下簡稱“《工作流程》”），要求“聯合黨委”成員單位按照“平時組團服務、戰時組團攻堅”的“平戰轉換”機制開展工作。

檢查物價。同心縣委宣傳部供圖

“新華社區與9個‘聯合黨委’成員單位互聯互動。”馬勇說，《工作流程》要求，“聯合黨委”成員單位明確1名班子成員加強與共建社區黨組織的聯系對接，及時了解社區疫情防控形勢。

“各成員單位根據工作分工，主動認領了任務。”據馬勇介紹，“聯合黨委”成員單位根據新華社區疫情防控任務需求，迅速抽調本單位黨員干部組成下沉社區黨員先鋒隊，明確1名班子成員帶隊，在2個小時以內到共建社區報到。

統一領導、統一指揮、統一調度。“我們的崗位職責是明確的。”馬勇說，社區黨組織根據管控區、封控區、防范區的防控要求，統籌“聯合黨委”各成員單位下派人員力量，在下沉人員報到1個小時內安排值班值守、排查登記、環境消殺、政策宣傳等崗位，落實“四包一”工作方式，提供“四項服務”，確保人有事做、事有人干。

4月6日，吳忠市及下轄5個縣（市、區）766家機關、企事業單位抽調約1.5萬名黨員干部，組建1045支先鋒隊奔赴小區網格，與社區工作者、網格員、小區物業、志願者等，開展值班值守、排查登記、秩序維護、政策宣傳等工作。

核酸檢測。同心縣委宣傳部供圖

疾風知勁草，烈火見真金。一面面紅旗飄揚在疫情防控一線，一個個黨支部在堅守疫情防控卡口，一名名黨員沖鋒在前。疫情防控是檢驗黨員初心使命的考場，也是檢驗吳忠市“聯合黨委”平戰轉換機制的試驗場。

“從目前的防控效果來看，吳忠市的‘聯合黨委’平戰轉換機制經受住了疫情的考驗。”馬久麟表示，各單位對接順暢、人員配合默契、行動堅決有力、管控防控有序、服務保障有效。

謀劃在前 落在實處

4月10日，一條同心縣丁塘鎮李崗子村“村民被隔離，‘大白’化身飼養員”的小視頻在網上廣為流傳，引發網友的關注。

“大白”化身飼養員的小視頻截圖。

視頻中的“大白”，名叫李小彥，是黨員先鋒隊成員之一，負責一戶被集中隔離戶的羊隻喂養，同行的志願者用手機記錄下了這一幕。“希望隔離群眾能安心隔離。”李小彥說，

2例確診病例是丁塘鎮李崗子村村民，有密接者17人、次密接者158人，全部在同心縣城隔離，其余村民居家隔離，同心全境暫時實行封閉式管理。

“丁塘鎮是核心區，李崗子村是核心區的核心。”丁塘鎮黨委書記馬衛國說，被封控的老百姓很著急，擔心春水灌不上、牛羊無人喂養、生活物資沒保障……“這些困難，在我們應急預案與平時的疫情防控演練中，都有涉及。我們用實際行動打消了老百姓的顧慮。”

據《丁塘鎮人民政府專項預防新型冠狀病毒感染疫情應急預案》顯示，丁塘鎮根據感染人數以及波及范圍等情況，將事件由低到高分為三級。I級為丁塘鎮周邊地區出現觀察或確診新型冠狀病毒感染病例﹔II級為丁塘鎮發現觀察或確診新型冠狀病毒感染病例﹔III級為丁塘鎮發生新型冠狀病毒疫情爆發。

“此次疫情屬於三級。我們按照預案，將能想到的問題，均已謀劃在前。”馬衛國說，后勤保障組負責已做好了封控區域群眾生活物資、醫療服務、牛羊養殖等各項生活服務保障工作。

志願者幫隔離群眾春灌。同心縣委宣傳部供圖

同心縣將能想到的問題，均已做了周密的謀劃。“在嚴防嚴控的同時，要做到水有人澆、地有人種、牲畜有人喂養、看病有綠色通道、物資能進得來，分得好，送到位，讓老百姓真正沒有后顧之憂。”同心縣副縣長楊國林說。

據了解，吳忠市和同心縣啟動“平戰轉換”機制，緊急動員3041名機關干部下沉基層一線，組成黨員先鋒隊226支，臨時黨支部119個，日夜奮戰在抗疫一線，幫助群眾解決急難愁盼的困難。

“感謝基層黨員干部，把我們能想到的事情，都辦了。期盼早日解封。”李崗子村村民李永濤激動地說。

“事實証明，吳忠市及同心縣的預案是可行的。”馬久麟表示，同心縣一位大出血的孕婦得到了接力救助、老百姓的牛羊有人喂養、春水有人澆灌、高齡老人的氧氣沒有斷……一個個鮮活的事例証明，平時將問題想的多一點，考慮的周全一些，在面對復雜環境時，應對起來不會手忙腳亂。

應急演練 幫了大忙

此次採訪中，眾多的採訪對象均提到了一個詞：演練。

“半年前，我們假設出現疫情，一道指令，應急演練開始了。”據馬勇介紹，2021年，新華社區與聯合共建的9家單位開展應急演練，檢驗共建機制、疫情防控、流調、物資保障等工作。

保供合同。同心縣委宣傳部供圖

“新華社區在城區，物資保供是個重要問題。”在演練結束后，為了預防發生物資保供問題，新華社區與供貨單位簽訂了《貨品供應合同》，“確保重大自然災害、疫情及特大事件發生后，居民食品、生活用品等得到有效保障。”合同約定，“貨物要充足”“供應的貨品價格按照批發價或優惠價確定”等。

疫情期間，向新華社區供貨的企業，貨源充足，物價穩定。“如果沒有當初的演練，就不會發現這個問題。”馬勇說。

發生疫情后，交通物流並未受疫情影響，外市縣的物資按照流程能正常進入同心縣。

“這得益於桌面推演。”吳忠市商務和投資促進局副局長周靜說，鑒於外省區出現“封城”情況，2022年2月，吳忠市商務局召集保供企業、商超、物流公司，協調衛健、交警等部門，召開了桌面推演應急工作。

“如果疫情發生了，怎麼保供？出現搶購如何處理？”周靜自問自答，堅持底線思維，大家在桌面推演中，形成共識：實施吳忠市生活必需品監測日報制度、民生保供企業要正常運轉，物資運輸渠道有序暢通、充分發揮重點企業保供力量，多舉措打通保供渠道、強化保供穩價執法檢查，保障物資滿足群眾需求。“平時的應急演練，幫了大忙。”

保供卡車通過綠色通道進入吳忠市。吳忠市委宣傳部供圖

4月6日，吳忠市管控措施升級，吳忠市各地出現“搶購潮”。吳忠市商務和投資促進局啟動《應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作市場保供應急方案》《吳忠市生活必需品保障預案》。

針對企業在交通物流、人員到崗等方面存在的問題，6日晚，該局將各保供企業應急服務隊名單報各地應對新冠肺炎疫情指揮部，緊急制作市場保供通行証300張，通知企業做好貨源組織和上門配送准備，“確保了貨物進得來、分得好、送上門。”

“加強應急管理體系和能力建設，既是一項緊迫任務，又是一項長期任務。”馬久麟說，按照《中共中央國務院關於加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》要求，吳忠市下一步，將在平戰轉換機制上，增強鄉鎮（街道）應急管理能力，以便將來更好的應對突發事件。

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