寧夏電投西夏熱電有限公司進行增汽機改造現場。寧夏電投西夏熱電有限公司供圖。

今年9月，在全國碳交易市場上，寧夏完成了首筆大宗協議交易，實現寧夏大宗碳配額交易“零突破”。中石油國際事業有限公司斥資400余萬元，以41.5元/噸的價格買入寧夏電投西夏熱電有限公司10萬噸二氧化碳排放配額。

“此次交易成功意味著碳管理水平高、排放量較低的企業可以直接將生產技術以及環保水平上的優勢轉換為一定的經濟效益，極大促進了寧夏相關企業減碳積極性，對全區碳減排工作的順利推動意義重大。”寧夏回族自治區應對氣候變化與機動車污染防治中心主任陳曦說。

2020年“雙碳”目標提出以來，“碳交易”作為一種促進碳減排的市場化手段，被越來越頻繁地討論。實際上，早在2016年，寧夏發改委就組織對重點企業進行碳排放核查，開啟碳交易的第一步。2019年職能轉隸后，由生態環境部門負責。至今5年的時間內，寧夏相關部門與企業做了哪些努力，讓寧夏碳交易取得“開門紅”？

寧夏電投西夏熱電有限公司進行供熱增容改造現場。寧夏電投西夏熱電有限公司供圖

從減排放到賣指標，企業摸著石頭過河

寧夏首例碳交易背后，企業節能減碳的努力功不可沒。早在2016年，寧夏電投西夏熱電有限公司就按照相關要求和指南，設立核查專崗，初步建立了公司碳排放數據採集、初核體系，成立公司燃煤摻燒領導小組、節能減碳領導小組主抓相關工作。

熱電廠是碳排放大戶，為此寧夏電投西夏熱電有限公司依托原有設備進行改造。2018年至2021年期間，通過對鍋爐制粉、燃燒系統提效改造，以及採用了機組余熱利用改造、電機變頻節能改造等一系列減碳減排技術改造措施，最終減少燃燒用量和機組熱源損失，逐步實現了年節約標煤16850噸，年減少二氧化碳排放22253噸。

碳排放減少了，但排放指標能不能賣出去還是另一回事，還需要完成包括市場調研、開發潛在客戶等工作。

據寧夏電投西夏熱電有限公司節能對標專責陳杰介紹，2018年3月國家明確將開放全國碳市場以來，寧夏電投西夏熱電有限公司不斷分析各地域市場需求及價格優勢，提前確定了公司交易策略，制定了《寧夏電投西夏熱電有限公司碳資產交易、置換及金融融資發展計劃》，同時積極聯系開發潛在客戶資源，為參與市場做好了前期儲備資源工作。

今年7月全國碳排放交易市場開市，該公司通過市場走勢分析價格、交易量區間，在近一個月的談判與交易對手達成合作意向，分兩批完成了52萬噸碳配額大宗交易，完成了5筆挂牌交易。

“這幾筆交易價格均高於當期市場平均單價，共計為企業獲利2438萬元。”陳杰表示，寧夏電投西夏熱電公司作為寧夏最早參與市場交易的企業，提高了區內其它納入全國碳排放權交易市場的控排企業參與市場的積極性，為區內企業指明了交易方向及價格區間。

雖然已完成了5筆挂牌交易，但是困擾陳杰的還是與市場配套的法律法規、指導性文件等都還不夠完善。“目前，很多工作還都是邊開展邊探索，使得參與交易的企業所關注的很多問題都無法在第一時間得到明確的解釋和答復，給企業、主管部門都會造成不少困擾。”陳杰說。

寧夏生態環境廳組織核查機構開展核查工作。寧夏應對氣候變化與機動車污染防治中心供圖

破“零”背后，寧夏生態環境部門積極引導支持

2019年職能轉隸后，寧夏生態環境系統組織開展企業碳排放核查工作。逐步解決了專業人才缺乏、企業配合程度不夠高、核查系統變化大等問題。寧夏回族自治區應對氣候變化與機動車污染防治中心工作人員柳盼說，“然而，我們沒有太多可參考的經驗，大家隻能摸著石頭過河，一步步探索。”

據柳盼介紹，今年是全國碳市場首個履約年，不論是企業的數據填報，還是核查工作都較以往發生了很大的變化。全國碳市場今年7月16日正式開市，碳排放配額交易對於非試點省市來說，企業、主管部門都是第一次經歷。與市場配套的法律法規、指導性文件等都還不夠完善，很多工作還都是邊開展邊探索，也給企業造成不少困擾。

盡管如此，寧夏生態環境廳依然克服困難，多管齊下做好碳交易相關技術支撐工作，積極開展碳排放報告核查，推動今年9月首例碳交易的成功。

今年，全國碳市場開放以來，寧夏回族自治區生態環境廳全面開展鋼鐵、石化、化工、建材、有色、造紙等六個行業碳排放核查工作，為其他行業納入碳排放交易提供數據保障。開展碳排放管理體系試點建設，通過管理體系建設，在企業內部建立起一個完整、有效、形成文件的管理體系，主動採用先進低碳管理方法與技術，切實提高碳管理能力，達到對碳排放全過程管控。

據介紹，寧夏目前納入全國碳市場配額管理的35家發電行業重點排放單位均全部開戶，均具有交易資格，累計有15家重點排放單位參與交易。截至12月21日，累計買入量有270多萬噸，成交額1億多元，累計賣出量540多萬噸，成交額2億多元。

“目前，全國碳市場首個履約周期已臨近尾聲，整體運行平穩。下一步，寧夏生態環境部門將繼續做好監督管理工作，引導支持區內企業進行碳交易。”柳盼說。（張文 趙茉鈺 李玲）

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