人民網銀川12月1日電 近年來，寧夏吳忠市鹽池縣將金融扶持作為脫貧富民的重要舉措，有貸款意願、符合貸款條件的貧困群眾發展產業資金需求實現了“應貸盡貸”。全國金融扶貧培訓班連續兩年在鹽池縣召開，金融扶貧“鹽池模式”向全國推廣。

鹽池縣把改善農村金融環境、提高群眾誠信意識作為金融扶持的基礎性工程來抓。通過建立已脫貧人口評級授信系統，改變原有銀行評級授信標准，將已脫貧人口的誠信度佔比提高到60%，家庭收入30%，基本情況10%，根據評級結果確定授信額度，解決了貧困群眾無人擔保無物抵押難題。並根據灘羊產業發展周期較短等特點，有針對性地為群眾量身定做“富農貸”金融產品，農戶一次授信，3年內隨用隨取。

脫貧靠產業，產業靠金融，鹽池縣是中國灘羊之鄉。據介紹，鹽池縣80%的貧困群眾都在從事灘羊養殖相關產業，群眾收入的一半以上也來自灘羊產業，老百姓發展灘羊產業的意願非常強，但貸款難、貸款少、貸款貴，沒有發展的本錢，是長期以來制約貧困群眾脫貧致富的瓶頸問題。

因此，縣委、政府為解決已脫貧人口發展資金難題，每年出台金融扶貧實施方案，全面落實已脫貧人口5萬元以下、3年期以內、免擔保免抵押、基准利率放貸、財政貼息、建立風險補償金的小額信貸政策。截止10月底，鹽池縣已脫貧戶和邊緣戶小額信貸余額3.7億元。

此外，鹽池縣研究出台了《鹽池縣建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸風險補償基金管理辦法》，與涉農銀行建立風險補償合作機制，向各銀行整合注入8000萬元特色優勢產業貸款風險補償金、小額信貸風險擔保基金和產業助貸金，銀行按1:10的比例提供小額信貸，因重大災病等不可抗力因素造成不能償還的，由風險補償金和銀行按7:3的比例分擔，降低銀行借貸風險。

同時，推出保險扶貧。2016年，為鹽池縣所有農戶量身打造了“2+X”菜單式扶貧保，根據產業發展需求，打造肉羊收益保險、黃花菜價格指數保險等特色產業保險，由農戶根據自身實際選擇險種。2021年延續以往“扶貧保”工作模式繼續開展“防貧保”工作，群眾可以根據自身發展條件和能力組合購買人身保險和財產保險。

鹽池縣根據每月小額信貸貸款情況，從信貸發放情況、運行情況、放貸效益等方面，全面分析小額信貸進展情況，建立“紅黃綠燈”小額信貸風險預警機制，及時掌握脫貧戶的收入、信用、貸款用途及還款等情況，通過“金融管理系統”，隨時更新家庭財產信息、收支數據、第三方平台數據、信用情況等及時做出結本清息還款預警，實現了統計信息的科學管理，統計數據的精准監測。（劉峰 李玲）

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