宁夏进一步强化矿产资源领域常态化监管
4月11日,记者从宁夏自然资源厅获悉,今年,宁夏将持续深化巩固矿产资源领域违法违规行为清查整治工作成效,进一步强化全区矿产资源领域常态化监管,严厉打击盗采矿产资源违法活动和矿山严重违法违规生产建设行为,有效防范和坚决遏制矿山领域重特大事故发生,保持全区矿产资源领域安全生产形势持续向好,推动矿产资源节约集约利用和生态环境保护。
在2021年开展的两轮次矿产资源领域违法违规问题大排查大整治基础上,聚焦黄河沿线、自然保护地、生态红线范围等生态敏感区,公路、铁路、河道周边等违法采矿高发区,开展新一轮违法违规问题排查整治。重点排查无证开采、以探代采、以建代采、不按批准矿种、超出批准矿区范围开采等盗采开采矿产资源行为;以各种工程建设名义盗采矿产资源行为;利用合法经营企业厂房、村民住宅院落等场所作为掩护,以暗堡等形式秘密进行盗采矿产资源行为;擅自启封已经关闭取缔矿井、废弃矿井等盗采矿产资源行为;在偏远山区、偏僻林区、浅层矿露头区等特殊区域盗采矿产资源行为。
宁夏将聚焦基层自然资源部门及矿山企业在开发利用、保护监督、生态修复及执法监管等方面存在的突出问题,按照“全区覆盖、逐矿督导、整改问题、不留死角”的原则,健全完善常态化监管、矿业权审批、矿山地质环境修复治理、矿产资源领域违法违规问题整改全链条监管机制,规范矿产资源保护开发利用秩序。制定规范全区矿业权出让登记管理政策规定,严格落实“谁审批、谁监管、谁负责”要求,明确跨行政区域和多矿种等特殊情形登记权限,规范拟出让矿业权内部会审、逐级审查、多部门联合踏勘论证程序,细化审查职责,对违法违规行为未查处到位、专业报告未经审查、出让收益未依法缴纳、生态修复义务未有效履行的,一律不予办理新立、延续、变更、注销等矿业权许可登记手续,将矿业权登记事项与用地、生态保护、安全生产等政策法规有效衔接。
据宁夏自然资源厅执法局相关负责人介绍,在矿山生态修复管理方面,宁夏还将建立矿山环境恢复治理监督机制,制定《全区在建与生产矿山生态修复管理办法》,进一步压实矿山企业恢复治理责任。严格审查、严密监管、严肃追责,对拒不履行治理恢复义务或履行不到位且拒不整改的,由属地自然资源局委托有修复能力的第三方先行修复,所需费用通过司法途径追偿。加大对已退出、已关闭和历史遗留矿山环境修复治理,及时提请所在地人民政府发布关闭矿山公告,做好关闭取缔后续相关工作。同时,严格落实绿色矿山建设最新要求,强化工作推进和日常监管,一体推进绿色矿山建设。(记者 王雪玲)
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